Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4212/2023 ~ М-4062/2023 от 06.12.2023

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2023 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джамбулатова Х. Т., Гадамаури М. М., Тумгоева Х. А., Джамалдинова А. А., Муртазалиевой Х. С., Эстамирова А. А., Курбанова Р. Р., Гардалоевой Б. С., Бековой Р. Д., Илиева И. В., Гагиевой З. Х., Цечоева М. А., Салатовой Р. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором в порядке уточнения исковых требований в части верного указания периодов работы просили:

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии Джамбулатову Х. Т., Гадамаури М. М., Салатовой Р. А., Тумгоеву Х. А., Джамалдинову А. А., Муртазалиевой Х. С., Эстамирову А. А., Курбанову Р. Р., Гардалоевой Б. С., Бековой Р. Д., Илиеву И. В., Гагиевой З. Х. и Цечоеву М. А. незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Джамбулатову Х. Т. с ДД.ММ.ГГГГ, Гадамаури М. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Салатовой Р. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Тумгоеву Х. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Джамалдинову А. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Муртазалиевой Х. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Эстамирову А. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Курбанову Р. Р. с ДД.ММ.ГГГГ, Гардалоевой Б. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Бековой Р. Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Илиеву И. В. с ДД.ММ.ГГГГ, Гагиевой З. Х. с ДД.ММ.ГГГГ и Цечоеву М. А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Гадамаури М. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом по моторным испытаниям топлива, занятым на работах с этилированным бензином по 3 разряду в Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в Сунженском Райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сантехника в Сунженском Райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строителем в совхозе «Дунайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом скважин на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рубщика мяса в ООО «Мясопром», возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Салатовой Р. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицей цемента 1-го, 2-го разряда в Чечено-Ингушском цементном заводе (реорганизовано в Производственное объединение «Чеченцемент», реорганизовано в Государственный концерн «Чеченцемент», переименовано в Шалинский цементный завод), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы служебных помещений в Грозненском производственном объединении пассажирского автотранспорта Чечено-Ингушского транспортного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в овощной магазин № в Грозненском городском торге <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности секретаря-делопроизводителя в ООО «ДИАСТРОС», возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Тумгоева Х. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-штамповщика на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автоэлектриком 1-го разряда, шофером 3-го класса в Автотранспортной конторе треста «МНГС» Министерства газовой промышленности С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим продавцом в магазине № ОРС промтоваров НГДУ «Узеннефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3-го разряда на участок №, мастером строительного участка №, прорабом участка № в Строительном управлении № треста «МНГС» Министерства газовой промышленности С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ИнгОйл» (в связи с реорганизацией ООО «ИнгОйл» переименовано в ОАО «ИнгОйл»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Завод легких сплавов «ВИЛС» (изменено на ООО «НМЗ»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО ЗЛС «Ингушский завод легких сплавов», возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Муртазалиевой Х. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного 3-го, 4-го разряда, занятая на обслуживании этилосмесительных установок, технологического цеха №, производство: парафина в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина (ДД.ММ.ГГГГ переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочей 2-го разряда в стройчасть, табельщицей в колхозе им. «Советская Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ табельщицей в ремонтно-механический цех, помощником оператора товарного 2-го разряда, занятой на обслуживании этилосмесительных установок, технологического цеха №, производство: парафина в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком 4-го разряда, табельщицей в товарно-сырьевом цеху в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате, возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Курбанова Р. Р. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 3-го, 4-го, 5-го разряда по ремонту технологических установок технологического цеха № крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина (ДД.ММ.ГГГГ переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Грозненской городской больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 3-го разряда ремонтного участка № РМУ в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 5-го разряда в транспортный цех в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник в ОТК в Птицефабрике Ингушетия, возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Гагиевой З. Х. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по добыче нефти и газа 2-го, 3-го разряда в цех по добыче нефти и газа в НГДУ «Октябрьнефть», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в ПМК-7 «Чеченингушводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем-машинисткой в Грозненский хлебокомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделом кадров, специалистом по кадрам в Культурно-досуговый центр <адрес>, (МУ «Культурно-досуговый центр» <адрес>), возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

В исковом заявлении истцы также просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием иных средств к существованию.

В обоснование заявленных требований указывали на необоснованность прекращения ответчиком выплаты им досрочно назначенных страховых пенсий и отказа в назначении пенсии и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии, и на незаконность действий по снижению размера пенсии в отсутствие каких-либо оснований, проверку пенсионным органом справок о заработной плате на момент назначения пенсии, уязвимый статус как не имеющих иных средств к существованию и на правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым право на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (обязанность органов по самостоятельному отслеживанию движения дела при условии получения первого судебного извещения) и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами статьи 40 ГПК РФ предусмотрены условия процессуального соучастия (в данном случае участия в деле нескольких истцов).

Согласно части 2 статьи 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:

предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

предметом споря являются однородные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 ГПК РФ гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В связи с изложенным, по причине наличия общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, однородности прав и законных интересов членов группы лиц, схожих фактических обстоятельств, лежащих в основании прав членов (а именно неправомерное, по мнению истцов, прекращение выплаты им досрочно назначенной страховой пенсии в отсутствие каких-либо доказательств изначальной недобросовестности истцов при ее назначении), а также в связи с использованием всеми истцами одинакового способа защиты своих прав, суд находит обращение истцов в суд в рамках коллективного иска обоснованным.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее деи?ствующего законодательства.

Помимо этого, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении и уменьшении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОПФР по РИ, принятыми в период с 2011 по 2020 гг., истцам назначены страховые пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии, помимо наличия специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж, установленный соответствующими пунктами 1,2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку № и Списку №, равно как и справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцам соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцам с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-12383/2022).

Таким образом, наличие у всех истцов права на назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Кроме того, суд принимает во внимание значительный срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, а также возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий - не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий ответчика по прекращению выплаты им страховой пенсии.

Суд также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения в прежнем полном объеме - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение и уменьшение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста и невозможности возвращения к трудовой деятельности для приобретения права на пенсионное обеспечение, фактически лишило их средств к существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Джамбулатова Х. Т., Гадамаури М. М., Тумгоева Х. А., Джамалдинова А. А., Муртазалиевой Х. С., Эстамирова А. А., Курбанова Р. Р., Гардалоевой Б. С., Бековой Р. Д., Илиева И. В., Гагиевой З. Х., Цечоева М. А., Салатовой Р. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Салатовой Р. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицей цемента 1-го, 2-го разряда в Чечено-Ингушском цементном заводе (реорганизовано в Производственное объединение «Чеченцемент», реорганизовано в Государственный концерн «Чеченцемент», переименовано в Шалинский цементный завод), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы служебных помещений в Грозненском производственном объединении пассажирского автотранспорта Чечено-Ингушского транспортного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в овощной магазин № в Грозненском городском торге <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности секретаря-делопроизводителя в ООО «ДИАСТРОС», возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Тумгоева Х. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-штамповщика на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автоэлектриком 1-го разряда, шофером 3-го класса в Автотранспортной конторе треста «МНГС» Министерства газовой промышленности С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим продавцом в магазине № ОРС промтоваров НГДУ «Узеннефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3-го разряда на участок №, мастером строительного участка №, прорабом участка № в Строительном управлении № треста «МНГС» Министерства газовой промышленности С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ИнгОйл» (в связи с реорганизацией ООО «ИнгОйл» переименовано в ОАО «ИнгОйл»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Завод легких сплавов «ВИЛС» (изменено на ООО «НМЗ»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО ЗЛС «Ингушский завод легких сплавов», возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Муртазалиевой Х. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного 3-го, 4-го разряда, занятая на обслуживании этилосмесительных установок, технологического цеха №, производство: парафина в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина (ДД.ММ.ГГГГ переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочей 2-го разряда в стройчасть, табельщицей в колхозе им. «Советская Россия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ табельщицей в ремонтно-механический цех, помощником оператора товарного 2-го разряда, занятой на обслуживании этилосмесительных установок, технологического цеха №, производство: парафина в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком 4-го разряда, табельщицей в товарно-сырьевом цеху в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате, возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Курбанова Р. Р. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 3-го, 4-го, 5-го разряда по ремонту технологических установок технологического цеха № крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина (ДД.ММ.ГГГГ переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Грозненской городской больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 3-го разряда ремонтного участка № РМУ в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 5-го разряда в транспортный цех в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник в ОТК в Птицефабрике Ингушетия, возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Гагиевой З. Х. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по добыче нефти и газа 2-го, 3-го разряда в цех по добыче нефти и газа в НГДУ «Октябрьнефть», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в ПМК-7 «Чеченингушводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем-машинисткой в Грозненский хлебокомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделом кадров, специалистом по кадрам в Культурно-досуговый центр <адрес>, (МУ «Культурно-досуговый центр» <адрес>), возобновить пенсию в прежнем размере и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4212/2023 ~ М-4062/2023 от 06.12.2023

2-4212/2023 ~ М-4062/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица