Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2024 от 29.03.2024

Дело № 5-70/2024

УИД 92RS0004-01-2024-001355-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2024 года                                  г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда <адрес> Макоед Ю.И.,

        рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> респ. Таджикистан, гражданина Российской Федерации, работающей и.о. директора Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул. им.<адрес>, <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП,

у с т а н о в и л:

        Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010№-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

В соответствии с ч. 6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю.

В силу п. 3.20 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.2 административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, этот орган уполномочен на предоставление названной государственной услуги.

В Департамент ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ООО «Таласса» об утверждении градостроительного плана земельного участка, подлежащее разрешению не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, градостроительный план земельного участка исполняющей обязанности директора Департамента ФИО1 в установленные сроки не утвержден.

Так, градостроительный план земельного участка утвержден только ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 16-й рабочий день после его получения органом.

Аналогичное нарушение срока предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка допущено по заявлению ООО «Смеричка» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также допущено нарушение сроков предоставления иных видов государственных услуг по заявлениям ООО «СЗ «ЖК на Фадеева» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ОКСИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ФИШ» от 14.08.2023

Согласно п. 5.3 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, директор Департамента руководит деятельностью Департамента, без доверенности, действует от имени Департамента, издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписывает договоры, контракты, соглашения, заключаемые Департаментом, выполняет иные функции, установленные действующим законодательством и необходимые для обеспечения деятельности Департамента.

Распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ/К заместителем директора Департамента назначена ФИО1 Распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ/К на заместителя директора Департамента ФИО1 возложено исполнение обязанностей директора Департамента.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судья установил следующее.

Частью 4 статьи 5.63 Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нахимовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в виде штрафа.

Исполняющая обязанности директора Департамента ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг, то есть нарушение должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии с п.2.3 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, этот орган уполномочен на предоставление названной государственной услуги. Срок, предоставления указанной гос.услуги не должен превышать 14 рабочих дней со дня получения Департаментом заявления.

Как усматривается из материалов дела вину ФИО1 признаёт, раскаивается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.63 КоАП. РФ, установлена и подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

    копией градостроительного плана земельного участка по <адрес>, в г. Севастополе;

    копией заявления ООО «Таласса» от ДД.ММ.ГГГГ;

    копией градостроительного плана земельного участка по <адрес>, в г. Севастополе;

    копией Указа Губернатора <адрес> «О сокращенном рабочем дне ДД.ММ.ГГГГ и нерабочих днях ДД.ММ.ГГГГ – 24.01.2024»;

    копией распоряжения Губернатора <адрес> №-рг/к от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей директора Департамента на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

    постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи Нахимовского судебного района <адрес> судебного участка №.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, оценив их в соответствий с положениями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст.5.63 Кодекса РФ об АП, как нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка предоставления государственной услуги совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела судьей не установлено.

Согласно 4. ст. 5.63 КоАП РФ Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего административное правонарушение, наличие смягчающих обстоятельств: вину ФИО1 признала, раскаялась и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом санкции статьи суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Руководствуясь ст. ст. 3.5 – 4.3, ч. 4 ст. 5.63, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5. 63 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд <адрес>.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                                        Ю.И. Макоед