Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 (12-1018/2022;) от 27.12.2022

Дело № 12-38/2023

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2023 года             

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев жалобу Ганиева Ирека Ринатовича на постановления административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ганиева Ирека Ринатовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Ганиев И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РБ.

Не согласившись с данным постановлением, Ганиев И.Р. подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии Администрации Калининского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения.

В судебном заседании Ганиев И.Р. доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Изучив письменные доказательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что срок для подачи жалобы Ганиевым И.Р. не пропущен, поскольку жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП Российской Федерации, выяснению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и в соответствии с п.3 его виновность.

Статьей 6.5 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха.

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 года № 62/4, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии Администрации Калининского района ГО г.Уфы в отношении Ганиева И.Р. был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РБ.

Основанием для составления протокола явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, возле <адрес> на хозяйственной (бельевой) площадке выявлен факт размещения автомашины с государственным регистрационным номером №, принадлежащий Ганиеву И.Р.

Постановлением административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Ганиев И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Ганиева И.Р. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, нет сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ст. 20.25 КоАП РФ. Также отсутствуют сведения о надлежащем извещении Ганиев И.Р. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиева И.Р. подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях по настоящему делу необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент рассмотрения дела двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, постановление административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Ганиева И.Р. по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 6.5 КоАП РБ, ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ганиева Ирека Ринатовича удовлетворить, постановление административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ганиева Ирека Ринатовича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ганиева Ирека Ринатовича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Т.К. Сарварова