Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2020 от 01.09.2020

Дело № 12-125/2020

                                                                                   УИД 35MS0046-01-2020-002090-63

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье                                      06 октября 2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) Лысова А.Г. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 22.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

17.06.2020 заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) Сапоговой М.Н. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Биолеспром» (далее – ООО «Биолеспром») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за не предоставление в нарушение части 2 статьи 29.13 КоАП РФ в срок до 06.05.2020 сведений (информации) о принятых мерах по представлению от 24.03.2020 №.

В судебное заседание представитель ООО «Биолеспром» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Мировым судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) Лысов А.Г. просит отменить постановление мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что бездействие ООО «Биолеспром», как юридического лица, выразившееся в непредставлении сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления его законной деятельности, правильно квалифицировано должностным лицом по статье 19.7 КоАП РФ, поскольку санкция статьи 19.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание только в отношении должностного лица.

В судебное заседание представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направлено                         в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Биолеспром» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 24.03.2020 заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления, копия которого получена ООО «Биолеспром» 02.04.2020.

В установленный срок требования предписания не выполнены.

Мировым судьей производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «Биолеспром» состава административного правонарушения, что оспаривается руководителем территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) Лысовым А.Г.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица постановление только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанных нарушений при рассмотрении жалобы не установлено, следовательно, основания для направления дела на новое рассмотрение, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, по настоящему делу срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Согласно статье 4.5 и пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 22.07.2020 оставить без изменения, жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (ВОЛОГДАСТАТ) Лысова А.Г. – без удовлетворения.

Судья                                                                                             С.Ю. Жукова