Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 09.01.2023

        Дело 1 инст. №5-33/2022

        2 инст. №12-18/2023

        УИД: 18MS0085-01-2022-000107-37

        РЕШЕНИЕ

        по жалобе на постановление

        по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики ФИО8,

        при секретаре ФИО5,

    рассмотрев протест прокурора <адрес> Удмуртской Республики на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

        установил:

        Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, по факту не уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без уважительных причин в нарушение решения суда более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

        За совершение административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов.

        Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> УР подал протест, согласно которому постановление мирового судьи является незаконным, подлежит отмене.

        Течение двухмесячного срока (по неуплате алиментов) начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

        По мнению прокурора, судебным приставом-исполнителем период неуплаты алиментов, который указан в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вменен неверно, поскольку событие административного правонарушения может иметь место начиная со ДД.ММ.ГГГГ по факту неуплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Прокурор просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

        Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ срок для обжалования постановления мирового судьи прокурору восстановлен.

<адрес> УР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

        Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

        Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

        Потерпевшая ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Изучив доводы протеста, а также материалы дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ принятого по делу № с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 в размере 1/3 части всех видов дохода и (или) иного заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей, при этом по достижении ФИО2 совершеннолетнего возраста на содержание ФИО4 надлежит взыскивать алименты в размере ? части всех видов дохода и (или) иного заработка ФИО1 ежемесячно.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил средства на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, что повлекло образование задолженности по алиментам в размере 875 234 руб. 05 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом судебного пристава-исполнителя ФИО6; судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка мирровым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В протесте прокурор приводит доводы о том, что вмененный ФИО1 период неуплаты алиментов составляет менее 2-х месяцев.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная со 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в октябре 2021 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается неуплата должником алиментов в октябре 2021 года.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики правильно пришел к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

Однако при невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в ноябре 2021 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

При невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами из объема вмененного правонарушения подлежат исключению периоды неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 8 части 1 статьи 24.5 вышеуказанного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно свидетельству о смерти II-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению на основании п.8 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.8 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

    Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                            ФИО8