Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-648/2022 от 20.07.2022

Дело № 12-648/2022 (5-576/2021)

Мировой судья Петрова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 21 июля 2022 года

ул.Баумана, 91А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шпака В.Г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Яриковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпак В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района от 20 июля 2022 года, которым

Шпак В.Г., <иные данные>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района от 27 июня 2022 года Шпак В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, Шпак В.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление. В обоснование жалобы указал, что в виду бездействия полиции, а также из-за передачи материалов по заявлениям в органы дознания Управления МВД г. Йошкар-Ола и невозможности оплатить штрафы, просит постановление отменить.

В судебном заседании Шпак В.Г., факт не уплаты штрафа подтвердил, его не оплачивал в связи с тем, что собирался уезжать и не было денежных средств. Просит проставление мирового судьи отменить. Указание им в жалобе о том, постановление мирового судьи прекращено является ошибочным.

Должностное лицо Ярикова И.А. считает постановление мирового судьи законным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, дополнительные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии же с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника УМВД России по г. Йошкар-Ола от ДД.ММ.ГГГГ Шпак В.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Указанное постановления вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен Шпаком В.Г. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения административного правонарушения являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Указание мировым судьей, что назначенный штраф подлежал уплате по ДД.ММ.ГГГГ, является опиской и исправляется в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шпака В.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением начальника УМВД России по г. Йошкар-Ола № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОБ ППСП ПАС от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Шпак В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из письменных объяснений Шпак В.Г., что штраф он не оплатил, не хочет его плачивать.

В судебном заседании достоверность своих письменных объяснении подтвердил Шпак В.Г.

Таким образом, Шпак В.Г. в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 510 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Деяние Шпака В.Г., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Шпака В.Г., по делу не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено, поскольку бездействие по неоплате штрафа посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе регулирования отношении, направленные на исполнение вынесенных актов, важность охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований, в пренебрежительном отношении к публичным правовым обязанностям, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Довод заявителя о том, что он не получал копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, принять нельзя, поскольку в постановлении имеется его личная подпись о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доводов, способных повлечь отмену не вступившего в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Между тем назначенное мировым судьей наказание подлежит изменению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 июня 2022 года Шпак В.Г. признан виновным по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после дня совершения административного правонарушения по рассматриваемому делу – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в деянии Шпак В.Г. обстоятельство отягчающее административную ответственность не имеется.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Мировой судья, разрешая вопрос о назначении административного наказания в виде административного ареста, в полной мере не учла обстоятельства имеющее значение для назначения срока наказания по делу, в частности отсутствие отягчающего обстоятельства по делу.

В связи с этим в данной части постановление мирового судьи по настоящему делу подлежит изменению, путем уменьшения срока административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 20 июля 2022 года о признании Шпак В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 4 суток, изменить.

Назначить Шпак В.Г. административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов