Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-210/2021 от 27.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богучар                               27 августа 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Полыниной Н. В.,

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО3,

при секретаре Кудиновой А.А.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Полыниной Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикинстана, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Полынина Н.В., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес>, <адрес> <адрес>,было установлено, что гражданка Таджикистана Полынина Н.В., нарушила правила режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прибывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006г. № ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г.

Действия Полыниной Н.В. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Полынина Н.В. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она с семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Занимается оформлением вида на жительство с дальнейшим получением гражданства РФ, обязуется в ближайшее время оформить документы для законного нахождения на территории РФ.

Вину признает полностью, в услугах адвоката и переводчика не нуждается,

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО5 полагал возможным оформление в дальнейшем соответствующих документов Полыниной Н.В. если в отношении нее судом будет принято решение без административного выдворения. Вина Полыниной НВ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена представленными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО3, паспортом Полыниной Н.В.– гражданки Республики Таджикистана, миграционными документами, справками ФМС России.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Полыниной Н.В., а именно что она постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, занимается оформлением вида на жительства с дальнейшим получением гражданства РФ, и то, что виновная обязуется оформить миграционные документы в ближайшее время для законного нахождения на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Полыниной Н.В., судом не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а потому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-О, решении Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года" правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая положения ч. 3 ст. 3.3. КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать Полыниной Н.В. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, ч. 1.1, 29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-О, решением Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года", суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Полынину Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Богучарского РОСП Воронежской области, ОМВД России по Воронежской области в Богучарском районе.

    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья          В.В. Козлов