Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2020 от 20.01.2020

№ 5-11/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 21 января 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А., ознакомившись в порядке подготовки дела к рассмотрению с делом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ПАО «МТС-банк»,

УСТАНОВИЛ:

В Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга поступил протокол об административном правонарушении от 05.12.2019 в отношении ПАО «МТС-банк» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ПАО «МТС-банк», находящимся по адресу: г. Москва, Андропова проспект, дом 18 корпус 1, 12.11.2019, получено определение заместителя начальника Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 66-15-13/12-10765-2019 от 30.10.2019 года, в соответствии с которым ПАО «МТС-банк» обязан представить в Южный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 14.11.2019 документы, указанные в определении. На 29.11.2019 года истребованные документы представлены не в полном объеме, о чем составлена служебная записка делопроизводителем Кузьминой М.П.

Ознакомившись с протоколом и другими материалами дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о проведение административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения после выявления факта совершения административного правонарушения.

При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что определение должностным лицом о проведении административного расследования выносилось по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Положениями ст. 28.7 КоАП РФ проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения указано местонахождение ПАО «МТС-банк», находящегося по адресу г. Москва, Андропова проспект, дом 18 корпус 1, что относится к подведомственности Симоновского районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 ч.1 п. 3, 30.2, 30.4 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол об административном правонарушении от 05.12.2019 года в отношении ПАО «МТС-банк» по ст. 17.7 КоАП РФ и другие материала дела по подведомственности в Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья