Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-40/2019 от 25.03.2019

Дело №2-85/2018

Материал №13-40/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2019 года                          п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием заявителя главы администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области Лебедева А.С., представителей заинтересованных лиц: прокурора Кадыйского района Костромской области - заместителя прокурора Голятина С.С., администрации Кадыйского муниципального района Костромской области Ершова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области Лебедева А.С. о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам,

установил:

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 01.03.2018 №2-85/2018, вступившим в законную силу 03.04.2018, удовлетворены исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести государственную регистрацию права на муниципальное имущество по водоснабжению - артезианскую скважину.

На администрацию Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 01.09.2018 произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права на муниципальное имущество по водоснабжению - артезианскую скважину, расположенную на территории Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района по адресу: <адрес> (инвентаризационный номер №

Глава администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее Паньковского сельского поселения) Лебедев А.С. обратился в суд с заявлением о пересмотре указанного решения суда по новым обстоятельствам. Заявление мотивировано тем, что решением Совета депутатов Паньковского сельского поселения от 27.08.2018 №84 «О передаче недвижимого имущества» данный объект передан в собственность муниципального района.

В судебном заседании глава администрации Паньковского сельского поселения Лебедев А.С. уточнил заявленные требования в части изложения возникших по делу новых обстоятельств. В обоснование требований указал, что муниципальное имущество - артезианская скважина было учтено в реестре муниципального имущества Паньковского сельского поселения на основании правовых актов органов местного самоуправления Кадыйского муниципального района Костромской области: решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 09.02.2012 №141 «О передаче из казны Кадыйского муниципального района», постановления администрации Кадыйского муниципального района от 29.03.2012 №160 «О передаче имущества» и акта приема-передачи муниципального имущества Кадыйского муниципального района от 02.04.2012, подписанного уполномоченными лицами администрации Кадыйского муниципального района и администрации Паньковского сельского поселения. В тоже время передача имущества из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 15.07.2009 №513-4-ЗКО «О порядке подготовки и представления документов, необходимых для принятия решения о разграничении муниципального имущества». В соответствии со ст.5 указанного Закона разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Костромской области осуществляется постановлением администрации Костромской области. Таким образом, передача вышеуказанного муниципального имущества от Кадыйского муниципального района Костромской области на баланс Паньковского сельского поселения была проведена с нарушением действующего законодательства. Администрацией Паньковского сельского поселения в свою очередь было произведено межевание и поставлена на кадастровый учет артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> (инвентарный номер №). В тоже время данная постановка на кадастровый учет указанного муниципального имущества не порождает право собственности на него Паньковского сельского поселения. Данные обстоятельства препятствуют регистрации права собственности Паньковского сельского поселения на указанное выше муниципальное имущество. На основании этого Советом депутатов Паньковского сельского поселения было принято решение от 03.11.2017 №43 «О согласовании перечня объектов муниципального имущества, подлежащих передаче из собственности Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в муниципальную собственность Кадыйского муниципального района Костромской области». Решение Собрания депутатов Кадыйского муниципального района от 09.02.2012 №141 «О передаче из Казны Кадыйского муниципального района» отменено решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 16.04.2019 №341. Постановление администрации Кадыйского муниципального района от 29.03.2012 №160 «О передаче имущества» отменено постановлением администрации Кадыйского муниципального района от 19.04.2019 №143. В соответствии с решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 24.08.2018 №279 «О принятии имущества» и постановлением администрации Кадыйского муниципального района от 27.08.2018 №284 «О принятии имущества» и акта приема-передачи в муниципальную собственность Кадыйского муниципального района имущества от Паньковского сельского поселения от 27.08.2018, муниципальное имущество – артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) возвращена в собственность Кадыйского муниципального района. В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Костромской области от 04.12.2015 №38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» вопросы местного значения организации водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесены к компетенции муниципального района.

Представитель заинтересованного лица прокурора Кадыйского района Костромской области - заместитель прокурора Голятин С.С. полагал заявление главы Паньковского сельского поселения подлежащим удовлетворению. Указал, что поскольку передача муниципального имущества была произведена с нарушением норм действующего законодательства, постановления органа местного самоуправления, послужившие основанием для принятия судебного постановления, отменены, решение Макарьевского районного суда от 01.03.2018 в силу положений п.1 ч.4 ст.392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Представитель заинтересованного лица администрации Кадыйского муниципального района Костромской области Ершов А.Н. не возражал против удовлетворения заявления. Указал, что в настоящее время имущество по водоснабжению - артезианская скважина, расположенное на территории Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района по адресу: <адрес> (инвентаризационный номер № принято администрацией Кадыйского муниципального района Костромской области. Администрация готовит документы для производства государственной регистрации права на указанное имущество.

Отдел судебных приставов (далее ОСП) по Кадыйскому району УФССП по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном заявлении начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Кадыйскому району УФССП по Костромской области Смирнова О.Н. просила рассмотреть заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам в отсутствии представителя ОСП по Кадыйскому району, решение вопроса о пересмотре решения суда оставила на усмотрение суда. Указала, что в ОСП по Кадыйскому району УФССП России по Костромской области на исполнении находится исполнительное производство № возбужденное 27.02.2019 на основании исполнительного листа по делу №2-85/2018. В настоящее время исполнительное производство приостановлено в связи с обращением должника в Макарьевский районный суд за отменой решения суда.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, материалы гражданского дела Макарьевского районного суда №2-85/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Согласно п.2 ч.2 ст.392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ к новым обстоятельствам, в том числе относятся отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу.

Из материалов дела следует, что решением Макарьевского районного суда от 01.03.2018, вступившим в законную силу, на администрацию Паньковского сельского поселения в срок до 01.09.2018 возложена обязанность произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права на муниципальное имущество по водоснабжению - артезианскую скважину, расположенную на территории Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района по адресу: <адрес> (инвентаризационный номер №).

Как видно из содержания решения, в обоснование заявленных требований прокурор Кадыйского района сослался на то, что указанная артезианская скважина состоит на балансе и является муниципальным имуществом Паньковского сельского поселения в соответствии с решением Совета депутатов Паньковского сельского поселения от 19.02.2013 №79 «Об утверждении Реестра муниципального имущества Паньковского сельского поселения», в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества.

Указанное муниципальное имущество было учтено в реестре муниципального имущества Паньковского сельского поселения на основании правовых актов органов местного самоуправления Кадыйского муниципального района Костромской области: решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 09.02.2012 №141 «О передаче из казны Кадыйского муниципального района», постановления администрации Кадыйского муниципального района от 29.03.2012 №160 «О передаче имущества» и акта приема-передачи муниципального имущества Кадыйского муниципального района от 02.04.2012, подписанного уполномоченными лицами администрации Кадыйского муниципального района и администрации Паньковского сельского поселения.

Однако передача имущества из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 15.07.2009 №513-4-ЗКО «О порядке подготовки и представления документов, необходимых для принятия решения о разграничении муниципального имущества». В силу ст.5 указанного Закона разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Костромской области осуществляется постановлением администрации Костромской области.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Костромской области от 04.12.2015 №38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» вопросы местного значения организации водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесены к компетенции муниципального района.

Между тем, как усматривается из заявления главы администрации Паньковского сельского поселения о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, передача вышеуказанного муниципального имущества от Кадыйского муниципального района Костромской области на баланс Паньковского сельского поселения была проведена с нарушением вышеприведенных норм действующего законодательства. В связи с чем решение Собрания депутатов Кадыйского муниципального района от 09.02.2012 №141 «О передаче из Казны Кадыйского муниципального района» отменено Решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 16.04.2019 №341. Постановление администрации Кадыйского муниципального района от 29.03.2012 №160 «О передаче имущества» отменено постановлением администрации Кадыйского муниципального района от 19.04.2019 №143. В соответствии с Решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 24.08.2018 №279 «О принятии имущества» и постановлением администрации Кадыйского муниципального района от 27.08.2018 №284 «О принятии имущества» и акта приема-передачи в муниципальную собственность Кадыйского муниципального района имущества от Паньковского сельского поселения от 27.08.2018, муниципальное имущество - артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) возвращена в собственность Кадыйского муниципального района.

Названные обстоятельства являются основанием для пересмотра, вступившего в законную силу, судебного постановления, следовательно, заявление главы администрации Паньковского сельского поселения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.224, 225, 392 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление главы администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области Лебедева А.С. о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам удовлетворить.

Решение Макарьевского районного суда Костромской области от 01.03.2018 по гражданскому делу №2-85/2018 по исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести государственную регистрацию права на муниципальное имущество по водоснабжению – артезианскую скважину, расположенную на территории Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района по адресу: <адрес> (инвентаризационный номер № отменить.

Возобновить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести государственную регистрацию права на муниципальное имущество по водоснабжению – артезианскую скважину, расположенную на территории Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района по адресу: <адрес> (инвентаризационный номер №), назначить рассмотрение дела по существу на 21.05.2019 на 09 час. 00 мин. по адресу: п.Кадый, ул.Четвертного, 19, о чем известить стороны.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                                          Е.И. Бурова