Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2020 (5-850/2019;) от 30.12.2019

Дело № 5-8/2020

УИД 78RS0014-01-2019-008992-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Пушкинского районного суда Санкт–Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев 27 февраля 2020 года по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, д.2, к.2, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Гнездилова А.В., ...

УСТАНОВИЛ:

ИП Гнездилов А.В., совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

Индивидуальный предприниматель Гнездилов А.В. 17.10.2019 года в 17.00 на предприятии общественного питания «Шаверма», г.Санкт-Петербург, ... допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения.

Помещение предприятия общественного питания не оборудовано системами внутреннего водоснабжение и канализации, в нарушение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно п. 3.1. «Организации независимо от форм собственности, мощности, места расположения оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины».

В нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены посетителями и персоналом, отсутствует туалет и раковины для мытья рук посетителей, отсутствует санузел для персонала.

У работников предприятия общественного питания не обеспечено наличие личных медицинских книжек и своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований, в нарушение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно п. 15.1.

Данные нарушения квалифицируются ст.6.6 КоАП РФ и являются нарушением ст. ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п. 3.1, 3.4, п. 15.1 СП 2.6.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, в действиях/бездействии индивидуального предпринимателя Гнездилов А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Ко АП РФ.

Индивидуальный предприниматель Гнездилов А.В. в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП Гнездилова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № № 0 об административном правонарушении от 22.10.2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, согласно которого ИП Гнездилов А.В. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности № № 0 от 22.10.2019 года деятельности ИП Гнездилова А.В., предприятия общественного питания «Шаверма» по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, ... ...

- протоколом № № 0 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.10.2019 года, согласно которого ИП Гнездилов А.В. фактически осуществляет деятельность по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, ... предприятие общественного питания «Шаверма» с подробными описание допущенных нарушений санитарных норм и правил, приведенных выше;

- копией договора субаренды части земельного участкаот 01.01.2019 года, согласно которого помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, ... находится в субаренде у индивидуального предпринимателя Гнездилова А.В.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Гнездилов А.В. выявленных нарушений не оспаривал, обязался их устранить, то есть фактически не отрицал вины в совершении админситративного правонарушения.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, составлен компетентными специалистами, сведений об их личной заинтересованности в исходе дела нет, изложенные в нем нарушения не оспорены, а потому оснований не доверять изложенным в нём обстоятельствам не усматриваю.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Так, в соответствии с частью 1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных, помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных услуг нарушаются санитарные правила.

    Установленные нарушения ст. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года санитарных правил и норм при эксплуатации объекта общественного питания создают реальную угрозу здоровью граждан, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний при осуществлении деятельности ИП Гнездилова А.В., расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, ...

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Гнездилова А.В., обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на деятельность индивидуального предпринимателя Гнездилова А.В.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая создание угрозы здоровья граждан, характер выявленных нарушений, способных привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, считаю, что для достижения целей наказания, индивидуальному предпринимателю Гнездилову А.В. должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, степень их влияния на возможность возникновения негативных последствий для здоровья граждан, считаю возможным приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Гнездилова А.В. в виде запрета осуществления деятельности предприятия по оказанию услуг общественного питания, столовой по адресу: г. Санкт-Петербург, Шушары, ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░, ...

░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 29.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░, ... ░ 23.10.2019 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 27.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░