Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2024 ~ М-430/2024 от 14.06.2024

дело № 2-573/2024

УИД 56RS0034-01-2024-000774-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2024 года п. Саракташ

Саракташского района

Оренбургской области

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне», администрации муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне», администрации муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, в том числе об охране здоровья обучающихся в деятельности МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» (далее – СОШ № 1). В ходе проверки установлено, что в МОБУ «СОШ №1» Саракташского района создан медицинский кабинет для организации медицинской помощи несовершеннолетним. Медицинский кабинет СОШ №1 не оснащен в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно отсутствует: секундомер (2 шт), динамометр кистевой (3 шт), лоток медицинский почкообразный (2 шт), пипетки (9 шт), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), пинцет (1 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (1 шт.).

Просит обязать администрацию МОБУ «СОШ №1» Саракташского района до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать медицинский блок образовательного учреждения согласно требованиям Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно обеспечить наличие в медицинском блоке следующего оборудования: секундомер (2 шт), динамометр кистевой (3 шт), лоток медицинский почкообразный (2 шт), пипетки (9 шт), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), пинцет (1 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (1 шт.).

Возложить на администрацию муниципального образования Саракташский район Оренбургской области до ДД.ММ.ГГГГ обязанность обеспечить финансирование в объеме, необходимом для оборудования медицинского блока МОБУ «СОШ №1» Саракташского района согласно требованиям Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В судебном заседании старший помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков - МОБУ «СОШ №1» Саракташского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили заявления, в которых исковые требования признали полностью и просили вынести решение об удовлетворении исковых требований и принять признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, им известны.

Представители третьих лиц - МКУ «РОО» Саракташского района Оренбургской области, ГБУЗ «Саракташская районная больница» в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения участника процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В., изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

В силу ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании частей 1, 3 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 4 статьи 41 данного закона определено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 822н, утвержден стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Статьей 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, образовательная организация должна создать условия для оказания медицинской помощи (организационная часть), а медицинская организация непосредственно должна только оказывать такую помощь (предоставить персонал) и обеспечить отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Из материалов дела следует, что в нарушении Приказа Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822-н, медицинский кабинет СОШ № 1 не оснащен в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно отсутствует: секундомер (2 шт), динамометр кистевой (3 шт), лоток медицинский почкообразный (2 шт), пипетки (9 шт), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), пинцет (1 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (1 шт.).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями оснащения медицинского кабинета МОБУ «СОШ №1» Саракташского района Оренбургской области, и не оспаривались представителем ответчика.

Ответчики по делу – МОБУ «СОШ №1» Саракташского района Оренбургской области, администрация муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области исковые требования признали в полном объеме.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, с учетом признания иска представителями ответчиков, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором Саракташского района исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне», администрации муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет - удовлетворить.

Обязать администрацию МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать медицинский блок образовательного учреждения согласно требованиям Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно обеспечить наличие в медицинском блоке следующего оборудования: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой (3 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), пипетки (9 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), пинцет (1 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (1 шт.).

Возложить на администрацию муниципального образования Саракташский район Саракташского района Оренбургской области до ДД.ММ.ГГГГ обязанность обеспечить финансирование в объеме, необходимом для оборудования медицинского блока МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 1 имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» согласно требованиям Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение принято 19 июля 2024 года

Судья М.Т. Турмухамбетов