Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-479/2022 от 09.12.2022

Дело № 13-479/2022 (2-581/2022)

УИД: 18RS0024-01-2022-000600-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения

22 декабря 2022 года                                                                           <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

рассмотрев заявление Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об изменении способа и порядка исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» обратилась с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, мотивировав свои требования тем, что решение суда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

В рамках исполнения решения суда выполнено следующее:

Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – автомобильную дорогу <адрес> д. Пастухово, площадью 4110 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5095. Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены полностью, решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – автомобильную дорогу <адрес> д. Пастухово, площадью 1150 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская <адрес>, д. Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5098. Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены полностью, решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. №КУВИ-001/2022-166908292 автодорога, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5096 принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время идет подготовка пакета документов для искового заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – автомобильную дорогу по <адрес> д. Пастухово, площадью 6570 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5096.

Таким образом, исполнение решения суда в части постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес> д.<адрес> Удмуртской Республики, а также провести мероприятия по оформлению права собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на данные автомобильные дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как имеются объективные обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, но меры, направленные на исполнение решения суда, принимаются.

По мнению заявителя, решение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не может быть исполнено способом и в порядке, установленным в нем.

С учетом заявления об уточнении требований Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» просит изменить способ и срок исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на следующий: обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес>, Энтузиастов, Южная д. <адрес> Удмуртской Республики, а также провести мероприятия по оформлению права собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на данные автомобильные дороги.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вопросы разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения судебного решения являются обстоятельства, затрудняющие его исполнение.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, вступившего в законную силу, на основании заявления заинтересованного лица, при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение в установленные законом сроки.

В любом случае, указанные обстоятельства должны быть временными, а предоставляемая судом отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна быть разумной и соответствовать ценности защищаемого права, поскольку в противном случае юридическая значимость судебного постановления обесценивается, а права взыскателя нарушаются.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Как указано выше, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель, а также сами стороны вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае определять необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов, как должника, так и взыскателя. Данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае рассрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом и решается в каждом конкретном случае с учетом ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, а также исходя из общеправового принципа справедливости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О от ДД.ММ.ГГГГ, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Конституционным Судом Российской Федерации также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Сарапульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о понуждении к постановке автомобильных дорог на кадастровый учет и приведению в нормативное состояние.

Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана провести мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес>, Энтузиастов, Южная д. <адрес> Удмуртской Республики, а также провести мероприятия по оформлению права собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на данные автомобильные дороги; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по обустройству твердого покрытия (согласно техническим паспортам) автомобильных дорог пер. Дальний, пер. Кленовый, пер. Короткий, пер. Тихий, <адрес> д. <адрес> до степени соответствия их требованиям ГОСТР 50597-2017.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, работы по исполнению решения суда проводятся.

Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу <адрес> д.Пастухово, площадью 4110 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Пастухово, <адрес>, кадастровый №.

Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу <адрес> д.Пастухово, площадью 1150 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Пастухово, <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-166908292 автодорога расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5096 принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» следует, что в настоящее время идет подготовка пакета документов для искового заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – автомобильную дорогу по <адрес> д. Пастухово, площадью 6570 кв.м., расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пастухово, <адрес>, с кадастровым номером 18:18:000000:5096.

Учитывая, что возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время у ответчика отсутствует, вместе с тем меры, направленные на исполнение решения суда принимаются, а так же с учетом большого объема работ которые необходимо провести для постановки автомобильных дорог на кадастровый учет суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.203, ст.434 ГПК РФ,

определил:

Заявление Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об изменении способа и порядка исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № – удовлетворить.

Предоставить Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» отсрочку исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики.

Частная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                     Старкова А.С.