Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2019 ~ М-1449/2019 от 19.04.2019

Дело № 2-1657/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Черномазова Максима Дмитриевича к Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Черномазов М.Д. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что в 1998 году его отцу Черномазову Д.П. на основании договора найма жилого помещения, заключенного с администрацией учреждения «Соцкультбыта» ОАО «Омский НПЗ» была предоставлена комната … в секции … дома … по улице … в городе Омске. В настоящее время здание утратило статус общежития, является жилым домом, и не находится на балансе ни у АО «Газпромнефть-ОНПЗ», ни муниципалитета. Просил признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Черномазов М.Д. представитель истца Абрамова Е.А. ( по устному ходатайству) в судебном заседании иск поддержали по вышеуказанным основаниям. Просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчики Черномазов Д.П., Черномазова Л.С. в судебном заседании исковые требования признали, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались в пользу истца.

Представитель ответчика АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации города Омска, Департамента жилищной политики администрации города Омска, Департамента имущественных отношений администрации города Омска, Учреждение по управлению объектами социальной сферы АО «Газпромнефть – ОНПЗ» «Соцкультбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ТСЖ «Сибиряк-3», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальное Управление Федерального агентства управлению государственным имуществом в Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

По смыслу указанной нормы закона общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, вправе повторно участвовать в приватизации другого жилого помещения.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (в редакции от 24.07.1983) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (с изменениями от 23.07.1993), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения на занятие площади в общежитии выдавался ордер, который при вселении сдавался администрации общежития.

Судом установлено, что … между администрацией учреждения «Соцкультбыт» ОАО «Омский НПЗ» и Черномазовым Д.П. заключен договор найма жилого помещения № …, предметом которого является найм трехместной комнаты.

Согласно копии лицевого счета по состоянию на …, в спорной комнате зарегистрированы по месту жительства: Черномазов Д.П., Черномазова Л.С., Черномазов М.Д.

Аналогичная информация содержится в копии лицевого счета № … от ….

Согласно приказам по личному составу, на момент вселения в указанное выше жилое помещение отец истца Черномазов Д.П. работал в ОАО «Омский НПЗ» и на момент его увольнения … вопрос о его выселении из вышеуказанного жилого помещения не ставился.

Таким образом, суд считает, что Черномазов М.Д. вселен в спорную комнату в установленном законом порядке (как член семьи нанимателя) и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

ПО «Омскнефтеоргсинтез» на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области № 846-Р от 22.09.1993 преобразовано в АООТ «Омский нефтеперерабатывающий завод». В силу закона объекты недвижимого имущества – общежития при приватизации предприятия не подлежали включению в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 и от 27.01.1993 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилого фонда отнесены к Приложению № 3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.

Судом установлено, что в настоящее время объект недвижимости, расположенный по адресу: город Омск, улица …, передан в муниципальную собственность город Омска и исключен из реестра федерального имущества на основании распоряжения ТУ Росимущества по Омской области от 26.11.2007 № 867 – р.

Вместе с тем акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области на момент принятия настоящего решения принимающей стороной не подписан. Таким образом, муниципальным образованием здание по адресу: город Омск, улица …, … не принято, что лишает истца возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со справкой БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» истец в числе собственников домовладений и квартир не значатся.

Из справок БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» и Управления Росреестра по Омской области следует, что Черномазов М.Д. право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения не использовал, как собственник недвижимого имущества по городу Омску и Омской области не зарегистрированы.

Члены семьи истца – отец Черномазов Д.П. и мать Черномазова Л.С. от участия в приватизации отказались в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» названного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер.

По смыслу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ бессрочное право пользования жилым помещением может сохраняться только в отношении жилого помещения, от участия в приватизации которого ответчики отказались, что согласуется с указанной выше правовой позицией ВС РФ. Бессрочное право пользования приватизированным жилым помещением, имеющееся у лиц, указанных в ст. 19 названного закона, не распространяется на другое жилое помещение, полученное в результате мены приватизированного жилого помещения. Защита прав лица, отказавшегося от участия в приватизации жилого помещения, осуществляется путем сохранения за ним бессрочного права пользования именно этим жилым помещением. Перевод указанного права на другие жилые помещения, приобретаемые собственником (лицом, приватизировавшим первоначальное жилое помещение) названным законом не предусмотрено.

Применительно к вышеизложенному, суд считает, что требования Черномазова М.Д. о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Черномазовым Максимом Дмитриевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. …, дом … секция … комната ….

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ….

Судья Н.А. Ерофеева