Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2024 ~ М-3957/2023 от 21.12.2023

УИД 21RS0024-01-2023-005490-83

Дело № 2-775/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пильщиковой К.А.,

при участии:

от истца – Григорьевой К.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Макаровой А.И., Макарову С.М. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку, освободить земельный участок,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее как истец) обратилась в суд с иском к Макаровой А.И., Макарову С.М. (далее как ответчики) о признании объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, об обязании снести данный объект, освобождении земельного участка с кадастровым номером № от незаконного владения.

Исковое заявление мотивировано следующим. В связи со сносом <адрес> овраг <адрес> исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов <адрес> были приняты решения
от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади в связи со сносом домов <адрес> овраг», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади в связи со сносом <адрес>». В связи с принятием решения о сносе жилого дома и предоставлением квартиры ответчики утратили какие-либо права на жилой дом и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на нем расположено одноэтажное строение, выполненное из бетонных блоков, а также два деревянных строения (беседки), уличный туалет, строительные материалы, мусор, столбчатый фундамент от ранее снесенного домовладения. Указанные строения возведены ответчиками. Спорный земельный участок является земельным участком, право собственности на который не разграничено. Государственная регистрация права собственности на строение не осуществлялась, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено здание, истцом не представлялись, в связи с чем, истец просит признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать снести данный объект, освободить земельный участок с кадастровым номером № от незаконного владения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменные заявления не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «№», извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило. Ранее в своем письменном заявлении указало, что спорный объект находится на земельном участке с кадастровым номером №, который в соответствии с договором № мены земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Чебоксары передан в собственность АО «№ №».

В порядке статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № учтен в Едином государственном реестре недвижимости
с ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: площадь
№ кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, граница земельного участка состоит из № контуров.

На земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Площадь объекта отсутствует, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено обследование муниципального земельного участка с кадастровым номером №

По результатам проверки установлено, что земельный участок
с кадастровым номером № частично огорожен забором из сетки рабицы. На нем расположено одноэтажное строение, выполненное из бетонных блоков, а также два деревянных строения (беседки), уличный туалет, строительные материалы, мусор, столбчатый фундамент от ранее снесенного домовладения.

Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложенафототаблица.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Макаровой А.И. к администрации г. Чебоксары о включении в наследственную массу после смерти Аникиной К.Л. объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес> признании права собственности на него отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары и акционерным обществом «№» заключен договор мены земельными участками, согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность последнего, о чем был составлен акт приема – передачи земельного участка.

На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ за акционерным обществом «№» зарегистрировано право собственности в отношении указанного земельного участка, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, указывая, что действиями ответчика по возведению здания и сооружений на земельном участке, находящимся в его собственности, обратился в суд с настоящим иском

Органами местного самоуправления осуществляются управление
и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В силу статьи 41 Устава муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики», принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 40, администрация г. Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями, как по решению вопросов местного значения, так
и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах г. Чебоксары, относятся к вопросам местного значения.

Следовательно, истец вправе обращаться в суд с иском о защите нарушенного права в отношении земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,
не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах
их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению,
в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего
до нарушения права (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 Кодекса, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права,
не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу приведенных разъяснений удовлетворение негаторного иска предполагает доказывание противоправных действий ответчика, влекущих нарушение прав истца.

Исходя из оснований заявленных требований по настоящему делу, юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса принадлежности спорного земельного участка истцу и нарушение действиями ответчиков его прав и законных интересов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела,ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары и акционерным обществом «№ заключен договор мены земельными участками, согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность последнего, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о переходе права собственности к акционерному обществу «№».

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, который истец просит освободить от незаконного владения, выбыл из его владения.

Таким образом, истец, из владения которого выбыл земельный участок,
не может являться заинтересованным лицом в рамках дела об освобождении земельного участка, и соответственно обращаться с требованиями о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, об обязании снести объект незавершенного строительства, освобождении земельного участка от незаконного владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право требования устранения нарушений предоставлено собственнику, каковым в данном случае истец
не является, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары к Макаровой А.И., Макарову С.М. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, об обязании снести, освободить земельный участок от незаконного владения отказать.

Ответчики вправе подать в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано
в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2024 года.

Судья К.В. Филиппова