Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2023 ~ М-299/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-398/2023

24RS0029-01-2023-000411-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 октября 2023 года                                                                                   пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

с участием истца Бельского С.А.,

при секретаре Салажан Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельского С.А. к Андреевой К.А., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Центральному военному округу ЖКС № 18 об освобождении имущества от запрета на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Бельский С.А. обратился в суд с иском к Андреевой К.А., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Центральному военному округу ЖКС № 18 об освобождении имущества от запрета на регистрационные действия, требования мотивируя тем, что он является собственником квартиры площадью 55,4 кв.м, с кадастровым номером 24:21:1101014:385, расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным (распоряжение главы поселка от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и подлежит расселению в 2021 году в рамках реализации муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в поселке Козулька» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением главы поселка от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> и Бельским С.А., ФИО1, ФИО2 заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. В настоящее время в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем на вышеуказанную квартиру наложены ограничения в виде запрещения регистрации. Ввиду наличия запрета собственник не может реализовать свое право на получение государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения, пригодного и безопасного для проживания. Кроме того, на момент вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений о запрете регистрационных действий в отношении спорной квартиры, многоквартирный дом, в котором расположена квартира, признан аварийным, подлежащим реконструкции. Ранее истец обращался с аналогичным иском, однако, до вступления в законную силу решения суда, судебным приставом-исполнителем выносились новые постановления о запрете регистрационных действий, в связи с чем истец считает, что решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Просит суд снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 155108/23/24016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 141994/23/24016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 18195/22/24033-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 9415/22/24033-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 212137-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных в отношении Бельского С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с квартиры расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Козулька, <адрес>. Привести решение к немедленному исполнению.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по <адрес>, МО поселка <адрес>. (л.д.1).

Истец Бельский С.А. в судебном заседании требования иска поддержал в полном объёме, по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Андреева К.А., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Центральному военному округу ЖКС № 18, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно (л.д.44).

Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчиков, представляет собой их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в их отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Красноярскому краю, МО поселка Козулька Козульского района Красноярского края, ОСП по Козульскому району, ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания своевременно и надлежаще, в судебное заседание не явились (л.д.44).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона.

Согласно статье 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест может быть наложен только на имущество должника.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как усматривается из материалов дела, истец Бельский С.А. является собственником квартиры площадью 55,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), свидетельства о праве на наследство по закону (после смерти отца ФИО2). (л.д.12), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-20).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м на основании исполнительного листа № № выданного Ачинским городским судом возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № <адрес> в размере 79303,87 руб. (л.д.57).

Из сообщения ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м следует, что задолженность по данному исполнительному производству составляет 74036,89 руб. (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № в <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № <адрес> в размере 64883,41 руб. (л.д.59).

Из сообщения ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м следует, что задолженность по данному исполнительному производству составляет 59155,44 руб. (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № в <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № <адрес> в размере 35124,91 руб. (л.д.61).

Из сообщения ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м следует, что задолженность по данному исполнительному производству составляет 40617,34 руб. (л.д. 56 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС 035913835 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Козульским районным судом <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в размере 86802,94 руб. (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения – <адрес> доля, расположенной по адресу: <адрес>, район Козульский, пгт. Козулька, <адрес>, в соответствии с которыми объявлены запреты на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества указанной квартиры, с поручением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества. (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании в пользу взыскателя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 39254,40 руб. (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках возбужденного исполнительного производства№-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения – <адрес> доля, расположенной по адресу: <адрес>, район Козульский, пгт. Козулька, <адрес>, в соответствии с которыми объявлены запреты на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества указанной квартиры, с поручением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества. (л.д.80).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании заочного решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бельского С.А. о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 материального ущерба причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 617 402 руб. (л.д.88).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения – <адрес> доля, расположенной по адресу: <адрес>, район Козульский, пгт. Козулька, <адрес>, в соответствии с которыми объявлены запреты на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества указанной квартиры, с поручением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества. (л.д.92).

Согласно справки администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>, в котором расположено жилое помещение №, собственником является Бельский С.А., признан аварийным (распоряжение главы поселка от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и подлежит расселению в 2021-2023 г. в рамках реализации муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в поселке Козулька» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением главы поселка от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (л.д.23).

Между Муниципальным образованием <адрес> и ФИО2 заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. (л.д.21-22).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на приобретение (строительство) другого жилого помещения (далее - Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка, порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение (строительство) другого жилого помещения определяет условия и порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение (строительство) другого жилого помещения.

Субсидия предоставляется в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п.

Согласно п. 1.2 Порядка субсидия предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, принявшим решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Субсидия предоставляется собственникам при соблюдении следующих условий:

на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

собственник приобрел право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствовали иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения социального использования;

ранее собственник не пользовался правом на получение субсидии в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых на территории Красноярского края;

собственником после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не совершались действия по отчуждению жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в его собственности (пункт 1.3).

Согласно п. 1.5 Порядка собственник вправе принять решение о расходовании средств субсидии на оплату: цены договора купли-продажи одного или нескольких жилых помещений (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома), приобретаемого в индивидуальную, общую долевую, совместную собственность, участником которой является получатель субсидии; цены договора участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, в том числе путем размещения средств субсидии на счете эскроу (далее - договор участия в долевом строительстве); цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор подряда).

Пунктом 3.13 Порядка предусмотрено, что соглашение о предоставлении субсидии подписывается собственником в порядке, утвержденном органом местного самоуправления, одновременно с соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Таким образом, ввиду наличия запрета регистрационных действий на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его собственник, не может реализовать свое право и на получение государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения, пригодного и безопасного для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) о запрете регистрационных действий в отношении спорной квартиры, многоквартирный <адрес>, пгт. Козулька был признан аварийным и подлежащим сносу, наложение запрета регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости нарушает право истца на получение выплаты возмещения по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в поселке Козулька» на 2019-2025 года, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Козулька, <адрес>, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Предусмотренное статьей 212 ГПК Российской Федерации право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, направлено на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного постановления. Предоставление суду такого полномочия вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и последующего эффективного исполнения вынесенного по делу решения суда.

Гарантией законности и обоснованности сделанного судом вывода о необходимости в конкретном случае обращения решения суда к немедленному исполнению служит возможность обжалования в апелляционном порядке судебного постановления, которым решение суда обращено к немедленному исполнению (часть пятая статьи 198, часть третья статьи 212, часть первая статьи 330, часть первая статьи 331 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Ходатайство истца о приведении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав истца на получение выплаты возмещения по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в поселке Козулька» на 2019-2025 года, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бельского С.А. к Андреевой К.А., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Центральному военному округу ЖКС № об освобождении имущества от запрета на регистрационные действия, удовлетворить.

Снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 155108/23/24016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 141994/23/24016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 18195/22/24033-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 9415/22/24033-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 212137-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных в отношении должника Бельского С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 0409 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Козулька, <адрес>.

Обратить к немедленному исполнению решение суда по гражданскому делу по иску Бельского С.А. к Андреевой К.А., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Центральному военному округу ЖКС № 18 об освобождении имущества от запрета на регистрационные действия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                        С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023 г.