Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-17/2019 от 23.01.2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

04 марта 2019г. гор. Южно-Сухокумск

    Судья Ногайского районного суда РД Расурулаев Р.С., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора г. Южно-Сухокумск РД Дибирова М.Г., подсудимого Багинова Али Багиновича, защитника Мирзабалаева М.Н., представившего удостоверение №1697 и ордер № 137 от 17.02.2019г.,

при секретаре Пономареве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

     Багинова Али Багиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Кизилюрт ДАССР, проживающего в <адрес>, гражданина России, образование высшее, женатого, имеющегося на иждивении трое несовершеннолетних детей, двое из которых малолетние, временно не работающего, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Багинов Али Багинович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работая в должности исполняющего обязанности начальника отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – начальник отдела архитектуры городского округа), являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 286 УК РФ при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Положением об отделе архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» № 76а от 03.05.2016, утвержденного главою ГО «Город Южно-Сухокумск» ФИО5, отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – отдел архитектуры), является структурным подразделением администрации ГО «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – администрация городского округа), призванным обеспечить надлежащее выполнение полномочий соответствующих органов власти и управления на территории городского округа в сфере строительства и использования земли в части планировки, застройки, благоустройства, реконструкции, озеленения и развития подведомственной территории, включая контроль за градостроительной деятельностью, управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности и защиту прав и охраняемых законом интересов ее участников.

В соответствии с п.п. 2.3, 2.5, 2.6 вышеуказанного Положения, в задачи отдела архитектуры входит: организация и контроль за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления в пределах компетенции; защита имущественных прав и интересов городского округа как собственника; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в собственности городского округа.

В соответствии с п. 5.4. вышеуказанного положения, начальник отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений является главным архитектором администрации городского округа, руководит деятельностью отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений, отвечает за выполнение возложенных на отдел задач и функций, организует работу отдела, несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы отдела, гарантирует надлежащее выполнение возложенных на отдел задач и функций, обеспечивает выполнение решений и распоряжений главы администрации городского округа.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» № 76а от 03.05.2016, утвержденной главою ГО «Город Южно-Сухокумск» ФИО5, (далее по тексту - должностная инструкция), начальник отдела архитектуры городского округа в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск», муниципальными правовыми актами администрации городского округа, а также должностной инструкцией.

В соответствии п.3.13 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа, рассматривает обращения и заявления граждан и юридических лиц в установленный действующим законодательством срок, по вопросам осуществления градостроительной деятельности, принимает решения в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан специалистами отдела.

В соответствии п.3.23 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа осуществляет контроль за разработкой необходимой документации при приобретении имущества в муниципальную собственность городского округа «город Южно-Сухокумск» и при отчуждении муниципального имущества.

В соответствии п.п. 4.1, 4.2 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа имеет право запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам его деятельности, визировать проекты документов, давать замечания и предложения в пределах своих должностных полномочий.

В соответствии п. 5.2 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в соответствии с действующим гражданским, административным, и уголовным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6, 7, 8 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

-схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Примерно в марте 2017 года, точное время следствием не установлено, у исполнительного директора ООО ТД «Элита» ФИО6, возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств ГО «город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан путем изготовления подложных документов о вводе объекта в эксплуатацию и купле-продаже здания детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25.

После чего, реализуя преступный умысел, исполнительный директор ООО ТД «Элита» ФИО6, примерно 29 марта 2017 года, не раскрывая начальнику отдела архитектуры городского округа Багинову А.Б. своих истинных намерений по хищению денежных средств путем не исполнения взятых на себя обязательств по завершению строительства объекта, обратился к нему (Багинову А.Б.) с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости с незавершенным строительством – здание детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, площадью 542,8 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25, обещав при этом завершить начатое им строительство в кратчайшие сроки после реализации объекта строительства и получения денежных средств.

После чего, начальник отдела архитектуры городского округа Багинов А.Б., будучи введенным в заблуждение обещаниями исполнительного директора ООО ТД «Элита» ФИО6 о завершении начатого строительства в кратчайшие сроки после реализации объекта и получения денежных средств, не догадываясь об истинных намерениях последнего по хищению бюджетных денежных средств путем не исполнения в полном объеме взятых на себя обязательств, примерно 29 марта 2017 года, точное время следствием не установлено, в здании администрации ГО «город Южно-Сухокумск», расположенном по адресу: РД, г. Южно-Сухокумск, ул. Пионерская, дом № 13, достоверно зная порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, установленный ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, понимая, что совершаемые им действия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе, будучи введенным в заблуждение исполнительным директором ООО ТД «Элита» ФИО6, не зная об истинных намерениях последнего, превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий и в нарушение положений п.п. 6, 7, 8 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в отсутствие обязательных документов и при фактическом не завершении строительства объекта, действуя умышленно, осознавая общественно-опасный характер своих действий, неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, используя свое служебное положение, из иной личной заинтересованности, выраженной в оказании содействия ООО ТД «Элита», в лице ее исполнительного директора ФИО6, скорейшей регистрации права собственности на объект недвижимости с целью последующей его продажи, изготовил официальный документ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за № 8273800001 от 29.03.2017 на объект - здание детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, площадью 542,8 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25, с незавершенным строительством, в который внес ложные сведения о завершении строительства объекта недвижимости и вводе его в эксплуатацию, тогда как были возведены лишь стены цокольного этажа и залито железобетонное перекрытие, отсутствовала кровля, отделочные работы, сети и системы инженерно-технического обеспечения, после чего учинил в нем собственноручно подпись в графе «должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - главный архитектор города», и передал в последующем исполнительному директору ООО ТД «Элита» ФИО6.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 735/2-1 от 07.09.2018, стоимость фактически выполненных строительных работ по возведению незавершенного строительством многоквартирного жилого дома с встроенными торгово-офисными помещениями по ул. Ленина д.25 г Южно-Сухокумск Республики Дагестан, в ценах по состоянию на момент их проведения, составляет 15 346 547 рублей. Разница между ценою здания площадью 542,8 кв.м., расположенного по адресу: РД, г. Южно-Сухокумск, отраженной в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 08/2017 от 30.03.2017, заключенному между ООО ТД «Элита» и МКУ «СЕЗ» администрации г. Южно-Сухокумск и стоимостью фактически выполненных строительных работ возведению незавершенного строительством многоквартирного жилого дома с встроенными торгово-офисными помещениями по ул. Ленина д.25 г. Южно-Сухокумск Республики Дагестан, составляет 353 453 рублей.

Действия начальника отдела архитектуры, городского округа Багинова А.Б., повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившимся в нарушении порядка функционирования органов муниципальной власти, что за собой повлекло хищение бюджетных денежных средств и причинении материального ущерба администрации ГО «Город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан.

Эти действия Багинова А.Б., выразившиеся в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ и правильность квалификации его действий не вызывает сомнений.

Он же, Багинов А.Б., назначенный распоряжением исполняющего обязанности главы администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан ФИО7 № 33-к от 01.08.2015 на должность исполняющего обязанности начальника отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – начальник отдела архитектуры городского округа), являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 292 УК РФ при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Положением об отделе архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» № 76а от 03.05.2016, утвержденного главою ГО «Город Южно-Сухокумск» ФИО5, отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – отдел архитектуры), является структурным подразделением администрации ГО «город Южно-Сухокумск» (далее по тексту – администрация городского округа), призванным обеспечить надлежащее выполнение полномочий соответствующих органов власти и управления на территории городского округа в сфере строительства и использования земли в части планировки, застройки, благоустройства, реконструкции, озеленения и развития подведомственной территории, включая контроль за градостроительной деятельностью, управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности и защиту прав и охраняемых законом интересов ее участников.

В соответствии с п.п. 2.3, 2.5, 2.6 вышеуказанного Положения, в задачи отдела архитектуры входит: организация и контроль за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления в пределах компетенции; защита имущественных прав и интересов городского округа как собственника; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в собственности городского округа.

В соответствии с п. 5.4. вышеуказанного положения, начальник отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений является главным архитектором администрации городского округа, руководит деятельностью отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений, отвечает за выполнение возложенных на отдел задач и функций, организует работу отдела, несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы отдела, гарантирует надлежащее выполнение возложенных на отдел задач и функций, обеспечивает выполнение решений и распоряжений главы администрации городского округа.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» № 76а от 03.05.2016, утвержденной главою ГО «Город Южно-Сухокумск» ФИО5, (далее по тексту - должностная инструкция), начальник отдела архитектуры городского округа в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск», муниципальными правовыми актами администрации городского округа, а также должностной инструкцией.В соответствии п.3.13 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа, рассматривает обращения и заявления граждан и юридических лиц в установленный действующим законодательством срок, по вопросам осуществления градостроительной деятельности, принимает решения в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан специалистами отдела.

В соответствии п.3.23 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа осуществляет контроль за разработкой необходимой документации при приобретении имущества в муниципальную собственность городского округа «город Южно-Сухокумск» и при отчуждении муниципального имущества.

В соответствии п.п. 4.1, 4.2 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа имеет право запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам его деятельности, визировать проекты документов, давать замечания и предложения в пределах своих должностных полномочий.

В соответствии п. 5.2 вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела архитектуры городского округа несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в соответствии с действующим гражданским, административным, и уголовным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6, 7, 8 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

-схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Примерно в марте 2017 года, точное время следствием не установлено, у исполнительного директора ООО ТД «Элита» ФИО6, возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств ГО «город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан путем изготовления подложных документов о вводе объекта в эксплуатацию и купле-продаже здания детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25.

После чего, реализуя преступный умысел, исполнительный директор ООО ТД «Элита» ФИО6, примерно 29 марта 2017 года, не раскрывая начальнику отдела архитектуры городского округа Багинову А.Б. своих истинных намерений по хищению денежных средств путем не исполнения взятых на себя обязательств по завершению строительства объекта, обратился к нему (Багинову А.Б.) с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости с незавершенным строительством – здание детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, площадью 542,8 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25, обещав при этом завершить начатое им строительство в кратчайшие сроки после реализации объекта строительства и получения денежных средств.

После чего, начальник отдела архитектуры городского округа Багинов А.Б., будучи введенным в заблуждение обещаниями исполнительного директора ООО ТД «Элита» ФИО6 о завершении начатого строительства в кратчайшие сроки после реализации объекта и получения денежных средств, не догадываясь об истинных намерениях последнего по хищению бюджетных денежных средств путем не исполнения в полном объеме взятых на себя обязательств, примерно 29 марта 2017 года, точное время следствием не установлено, в здании администрации ГО «город Южно-Сухокумск», расположенном по адресу: РД, г. Южно-Сухокумск, ул. Пионерская, дом № 13, достоверно зная порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, установленный ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, понимая, что совершаемые им действия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе, будучи введенным в заблуждение исполнительным директором ООО ТД «Элита» ФИО6, не зная об истинных намерениях последнего, превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочий и в нарушение положений п.п. 6, 7, 8 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в отсутствие обязательных документов и при фактическом не завершении строительства объекта, действуя умышленно, осознавая общественно-опасный характер своих действий, неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, используя свое служебное положение, из иной личной заинтересованности, выраженной в оказании содействия ООО ТД «Элита», в лице ее исполнительного директора ФИО6, скорейшей регистрации права собственности на объект недвижимости с целью последующей его продажи, изготовил официальный документ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за № 8273800001 от 29.03.2017 на объект - здание детского развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями, площадью 542,8 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Ленина дом № 25, с незавершенным строительством, в который внес ложные сведения о завершении строительства объекта недвижимости и вводе его в эксплуатацию, тогда как были возведены лишь стены цокольного этажа и залито железобетонное перекрытие, отсутствовала кровля, отделочные работы, сети и системы инженерно-технического обеспечения, после чего учинил в нем собственноручно подпись в графе «должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - главный архитектор города», и передал в последующем исполнительному директору ООО ТД «Элита» ФИО6

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 735/2-1 от 07.09.2018, стоимость фактически выполненных строительных работ по возведению незавершенного строительством многоквартирного жилого дома с встроенными торгово-офисными помещениями по ул. Ленина д.25 г Южно-Сухокумск Республики Дагестан, в ценах по состоянию на момент их проведения, составляет 15 346 547 рублей. Разница между ценою здания площадью 542,8 кв.м., расположенного по адресу: РД, г. Южно-Сухокумск, отраженной в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 08/2017 от 30.03.2017, заключенному между ООО ТД «Элита» и МКУ «СЕЗ» администрации г. Южно-Сухокумск и стоимостью фактически выполненных строительных работ возведению незавершенного строительством многоквартирного жилого дома с встроенными торгово-офисными помещениями по ул. Ленина д.25 г. Южно-Сухокумск Республики Дагестан, составляет 353 453 рублей.

Действия начальника отдела архитектуры, городского округа Багинова А.Б., повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившимся в нарушении порядка функционирования органов муниципальной власти, что за собой повлекло хищение бюджетных денежных средств и причинении материального ущерба администрации ГО «Город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан.

Эти действия Багинова А.Б., выразившиеся в служебном подлоге, то есть во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенными из иной личной заинтересованности и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, квалифицированы органом предварительного расследования по ст. 292 ч.2 УК РФ и правильность квалификации его действий не вызывает сомнений.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Багинов А.Б. согласился с предъявленным обвинением и заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Багинов А.Б. в присутствии защитника подтвердил ранее заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что данное ходатайство заявлено им добровольно после консультации с защитником.

Багинов А.Б. также показал, что предъявленное обвинение ему понятно, он согласен с ним и признает себя виновным, он понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст. 317 УПК РФ.

    Защитник подсудимого – адвокат Мирзабалаев М.Н. подтвердил данное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего также не возражают против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в порядке главы 40 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что все условия, предусмотренные ст. 314 УПК РФ, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, соблюдены.

    На учете у врача-психиатра и врача-нарколога Багинов А.Б. не состоит, сомнений в его вменяемости у суда не возникает. В связи с этим Багинов А.Б. подлежит наказанию за совершенные им преступления.

Принимая во внимание выше изложенное и учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, а правильность квалификации действий Багинова А.Б. по ч.1 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ не вызывает сомнений, суд полагает наличие достаточных оснований для признания его виновным в содеянном без проведения судебного разбирательства, и назначает Багинову А.Б. по ч.1 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ наказание по правилам ст. 316 УПК РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что Багинов А.Б. полностью признал свою вину и раскаивается в содеянном, по месту жительства он характеризуется положительно.

Обстоятельства, отягчающие наказание виновного по делу не установлены.

    Обстоятельством, смягчающим наказание виновного по делу является наличие у него на иждивении двое малолетних детей (т.3 л.д. 110).

Деяния, совершенные подсудимым Багиновым А.Б. по своему характеру относятся к категории преступлений средней тяжести.

Как следует из положений ч.3 ст.60 УК РФ при назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Согласно ст. 6 УК РФ назначенное подсудимому наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принимая во внимание обстоятельства совершения данных преступлений, их тяжесть, а также данных о его личности, суд приходит к выводу о необходимости назначения Багинову А.Б. наказания в виде лишения свободы, что будет справедливо и способствовать решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 УК РФ.

Однако, учитывая, что Багинов А.Б. имеет постоянное место жительство, у него на иждивении малолетние дети, и он является единственным кормильцем семьи, впервые привлекается к ответственности за совершение преступлений средней тяжести, ущерб потерпевшему полностью возмещен и представитель потерпевшего претензий к Багинову А.Б. не имеет, суд считает возможным его исправление и перевоспитание без изоляции его от общества.

Наказание Багинову А.Б. по настоящему делу подлежит назначению по совокупности преступлений по правилам ч.2 ст. 69 УК РФ с учетом требований ч.5 ст.62 УК РФ и ч.7 ст. 316 УПК РФ с применением ст. 73 УК РФ об условном осуждении с установлением испытательного срока, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Суд не находит оснований для назначения подсудимому Багинову А.Б. наказание с применением ст. 64 УК РФ, а также для изменения категорий преступлений.

Учитывая, что Багинов А.Б. уволен с работы по собственному желанию и в настоящее время он нигде не работает, суд полагает возможным не назначать подсудимому дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Судьбу вещественных доказательств определить в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу нет, и гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308, 309, 314 и 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Багинова Али Багиновича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 и ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев;

-по ч.2 ст. 292 УК РФ в виде лишения свободы сроком на1 (один) год и 6 (шесть) месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначить Багинову Али Багиновичу наказание в виде 2( двух) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Багинову А.Б. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1(один) год и 6 (шесть) месяцев.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Багинова А.Б. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

    Обязать условно осужденного Багинова А.Б. не менять постоянное место жительство без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не реже одного раза в месяц являться в этот орган для регистрации и проверки, проведения профилактической работы.

Контроль за поведением условно осужденного Багинова А.Б. возложить на Таруморвский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РД.

Вещественные доказательства по делу: Разрешение на строительство № 827380000 5 от 12.10.2016г. на 4л., Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 827380000 1 от 29.03.2017 года на 4л., Трудовой договор № 04 от 01.08.2015 года Багинова А.Б на 8л., Заявление ФИО6 на приобретение в собственность земельного участка на 1л., Распоряжение № 33-к от 01.08.2015 года о назначении на должность Багинова А.Б. на 1л., хранить в материалах уголовного дела (т.3 л.д. 141-146, 162-164).

Гражданский иск по делу не заявлен.    

Процессуальных издержек по делу нет.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РД через районный суд в течение десяти суток с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, отказаться от защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ.

Приговор составлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий судья Р.С.Расурулаев