Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-279/2019 от 18.02.2019

Материал № 5-279/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск                              18 февраля 2019 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Прохорова Юрия Владимировича,

У С Т А Н О В И Л :

на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Прохорова Юрия Владимировича.

При подготовке к рассмотрению материалов дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, Прохорову Ю.В. вменяется нахождение на территории Российской Федерации без регистрации.

Действия Прохорова Ю.В. квалифицированы органом административной юрисдикции по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом, нарушение правил миграционного учета для иностранных граждан образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Более того, как следует из материалов дела в них отсутствуют доказательства уклонения иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данных о том, что иностранный гражданин находится незаконно на территории Российской Федерации, не имеется.

Приобщенная в качестве доказательства распечатка базы данных СПО Мигрнат-1 содержит в себе сведения только о совершении Прохоровым Ю.В. административных правонарушений.

Данных о въезде, заключении трудового договора, его продлении либо не продлении в материалах дела не имеется.

Наличие указанных данных документов необходимо для правильного разрешения дела по существу и принятия законного и обоснованного решения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку неполнота представленных материалов препятствует всестороннему полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела в соответствии с законом, и как следствие привлечения лица к административной ответственности, вмененное Прохорову Ю.В. правонарушение не соответствует описанию, указанному в протоколе, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения выявленных недостатков в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Принимая во внимание изложенное, на основании статей 23.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4, 29.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол № от 16 февраля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Прохорова Юрия Владимировича и другие материалы дела об административном правонарушении – возвратить полицейскому ОБППСП УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО4 для устранения в установленные законом сроки выявленных недостатков.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                                             Д.А. Князева