Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2023 ~ М-475/2023 от 25.01.2023

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Ангарск                                       24 марта 2023 г.

    Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

    председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

    при секретаре – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1935/2023 (УИД 38RS0001-01-2023-000474-17) по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора ... к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения внеплановой выездной проверки,

    установил:

истец, Служба государственного жилищного и строительного надзора ..., обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения внеплановой выездной проверки.

В обоснование требований указав, что в Службу государственного жилищного и строительного надзора ... поступило обращение от ** № с просьбой о проверки факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ..., ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения № МКД № является ФИО1.

** вынесено решение Службы государственного жилищного и строительного надзора ... о проведении внеплановой выездной проверка №-ср-п, для установления факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения № МКД №, ... ....

Уведомлением № от ** назначено проведение осмотра жилого помещения № МКД №, ... ... на ** в 10 часов 00 минут.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для её проведения направлены Службой государственного жилищного и строительного надзора ... ответчику заказным письмом с уведомлением.

Вышеуказанное уведомление получено ответчиком ФИО1 лично.

Доступ не предоставлен.

В ходе проведения проверки ФИО1 не представлены доказательства законности перепланировки и переустройства жилого помещения № МКД №, ... ....

Более того, ответчиком доступ в жилое помещение № МКД №, ... ... для проведения проверки не предоставлен.

Неисполнение ФИО1 законных требований Службы государственного жилищного и строительного надзора ...    предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений МКД №.

Просит обязать ФИО1 предоставить доступ в ..., расположенную по адресу: ..., ..., ..., специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора ... для проведения внеплановой выездной проверки.

Представитель Службы государственного жилищного и строительного надзора ... ФИО4, действующий на основании доверенности №, сроком действия на один год, без права передоверия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.46). В исковом заявлении указал на рассмотрение в отсутствие представителя службы, и выразил согласие на вынесение заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.4-5)

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в адрес суда вернулся конверт «по истечении срока хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

    При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

    Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии с п. 2.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Частью 4.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от ** № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц: о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Судом материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (л.д.18, 34), и сторонами не оспаривается.

В службу государственного жилищного надзора ... поступило сообщение о самовольном переустройстве и самовольной перепланировке в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ** поступило сообщение о проведении проверки жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., из АО «ИРКУТСКОБЛГАЗ» (л.д.15).

С целью проверки самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства названной квартиры ** руководителем Службы государственного жилищного надзора ... принято распоряжение о проведении проверки в отношении квартиры ФИО1, проведение которой было назначено на ** (л.д.19).

Уведомлением от ** № ФИО1 была информирована о проведении проверки, назначенной на ** в 10 часов 00 минут. Названное уведомление было направлено в адрес ответчика почтой (л.д.21), которое было получено **.

Актом от ** подтверждается, что ** в 10 часов 00 минут ФИО1, не предоставила для осмотра квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... (л.д.22).

До настоящего времени доступ в жилое помещение со стороны ответчиков не обеспечен, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 7 Положения о службе государственного жилищного надзора ..., служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет функции, в том числе: в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Оценив представленные доказательства, учитывая нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, полномочия истца на проведение проверок на соблюдение юридическими лицами и гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, учитывая неоднократные уклонения ответчика от предоставления для осмотра жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ФИО1 обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ..., ..., учитывая, что ФИО1 не предоставила для осмотра квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ....

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 300 рублей.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, с ответчика ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора ... к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения внеплановой выездной проверки, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ** года рождения, уроженка ..., паспорт № выдан ** ГУ МВД России по ..., код подразделения №, обязанность предоставить специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора ... доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ...,, для проведения внеплановой выездной проверки.

Взыскать с ФИО1, ** года рождения, уроженка ..., паспорт № выдан ** ГУ МВД России по ..., код подразделения 380-007, в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

По истечении указанного срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                  Е.В.Томилко

    Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 г.