Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2024 от 16.05.2024

Дело № 5-448/2024-178 (№ 12-350/2024)

УИД 78MS0178-01-2024-001928-11

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                               07 августа 2024 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Тренина Людмила Алексеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 17, административное дело по жалобе ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 178 Санкт-Петербурга Гучинского И.И. от 17.04.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 178 г. Санкт-Петербурга Гучинского И.И. от 17.04.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Антонов В.Ю. прекращено, вынесено устное замечание.

Согласно постановлению Антонов В.Ю. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при обстоятельствах подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

Ведущий специалист отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкина М.М., не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что из постановления мирового судьи следует, что формально действия Антонова В.Ю. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсрочка или рассрочка оплаты штрафа не предоставлялась. В установленный срок Антонов В.Ю. административный штраф, назначенный постановлением № 0321695310123091900006761 от 19.09.2023 (вступило в законную силу 15.10.2023) не уплатила, что послужило основанием для привлечения Антонова В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 01.03.2024 в отношении Антонова В.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со сведениями государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах, Антонов В.Ю. уплатил административный штраф 26.03.2024 – то есть после составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (рассмотрено мировым судьей 17.04.2024), что свидетельствует об игнорировании требований действующего законодательства до наступления ответственности за его несоблюдение. С решением мирового судьи судебного участка № 178 г. Санкт-Петербурга Комитет по транспорту (далее - Комитет) не согласен по следующим причинам. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер совершенного правонарушения, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством. Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным противоречит вытекающему принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания, формируя атмосферу безнаказанности. Несвоевременная уплата заявителем суммы штрафа не может повлечь освобождение его от административной ответственности, так как состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений Антонова В.Ю., отсутствуют. С учетом изложенного, оснований для признания, совершенного Антоновым В.Ю. административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Ведущий специалист отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкина М.М., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении заседания не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в ее отсутствие.

В судебном заседании Антонов В.Ю. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. без удовлетворения. Пояснил, что после получения постановления Комитета по транспорту 04.10.2023 он попросил жену брата оплатить штраф, однако о том, что платеж не прошел, жена брата ему не сообщила. Он полагал, что штраф был оплачен. 26.03.2024 штраф был им повторно уплачен в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав Антонова В.Ю., изучив материалы административного дела, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается наличие или отсутствия события административного правонарушение, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Антонова В.Ю. мировой судья пришла к выводу о том, что с учетом характера, совершенного, привлекаемым лицом, административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельств совершения правонарушения, роли лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным освободить Антонова В.Ю. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя председателя КТ Санкт-Петербурга № 0321695310123091900006761 от 19.09.2023 Антонов В.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 15.10.2023.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф, назначенный вышеуказанным постановлением, уплачен не был, срок уплаты штрафа истек 14.12.2023, что послужило основанием для привлечения Антонова В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного Антоновым В.Ю., который ходе производства по делу заявил, что 04.10.2023 он попросил жену брата оплатить за него штраф, что последняя сделала, что подтверждается чеком об оплате, однако о том, что платеж не прошел, жена брата ему не сообщила. Он полагал, что штраф был оплачен (л.д. 23). В последующем, узнав, что платеж не прошел, Антонов В.Ю. 26.03.2024 штраф оплатил в полном объеме (л.д. 24).

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления 01.03.2024 протокола № 0321695310424030100001702 об административном правонарушении, Антонов В.Ю. полагал, что административный штраф, назначенный постановлением № 0321695310123091900006761 от 19.09.2023 был оплачен. Впоследствии, узнав о том, что штраф не оплачен, Антонов В.Ю. 26.03.2024 уплатил указанный штраф.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Антоновым В.Ю. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, у мирового судьи имелись основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Сведений, достоверно подтверждающих личную заинтересованность мирового судьи, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в исходе данного дела, в материалах отсутствуют и заявителем не представлено.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 178 Санкт-Петербурга Гучинского И.И. от 17.04.2024, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Антонов В.Ю. прекращено, вынесено устное замечание - оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: