Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2023 ~ М-2434/2023 от 22.08.2023

Изготовлено 25.09.2023 г.

Дело № 2-2421/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-002598-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

25 сентября 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах Маркина Виктора Николаевича к ПАО «ТГК-2» об обязании восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ,

установил:

Прокурор г. Костромы в интересах Маркина В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требование возложить на ПАО «ТГК-2» обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Костромы на основании обращения Маркина В.Н. проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ПАО «ТГК-2» выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что земляные работы по устранению аварийной ситуации на участке тепловой сети в районе <адрес> осуществлялись ПАО «ТГК-2» на основании уведомления от 19.12.2022 г.

Согласно указанному уведомлению ПАО «ТГК-2» в срок до 19.02.2023 г. обязалось осуществить засыпку траншеи песком и щебнем, восстановить асфальтобетонное покрытие, восстановить газон.

Земельный участок, на котором проводились земляные работы, является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома № по <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

12.07.2023 г. прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на месте проведения ремонтных земляных работ имеется гравийное покрытие, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

Таким образом, работы по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ не выполнены, что, в свою очередь, влечет за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома № по <данные изъяты>, препятствует целевому использованию вышеуказанного земельного участка.

Представитель истца – помощник прокурора Муравьева А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Маркин В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии постановлением главы Администрации г. Костромы от 01.08.2019 г. № 1335 ПАО «ТГК-2» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах систем теплоснабжения, состоящих из источников теплоснабжения, присоединенных тепловых сетей и потребителей.

Между ПАО «ТГК-2» (концессионер), МУП г. Костромы «Городские сети» (балансодержатель), муниципальным образованием городской округ г. Кострома (в лице администрации г. Костромы, концедент) и субъектом Российской Федерации Костромской областью (в лице заместителя губернатора Костромской области, субъект) заключено концессионное соглашение от 28.06.2019 г., действовавшее до 01.05.2023 г.

В соответствии с п. 1 Концессионного соглашения от 28.06.2019 г. концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 данного соглашения, право собственности принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по теплоснабжению, в том числе по передаче, распределению и реализации (сбыту) тепловой энергии и теплоносителя, а также деятельность по горячему водоснабжению с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с п. 35 концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт.

Согласно положениям ст. 161 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома имеют право на постоянную готовность инженерных коммуникаций к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, на надлежащее предоставление коммунальных услуг, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

На основании п.п. 7-8 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении») на теплоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечить безаварийную работу объектов и надежное теплоснабжение потребителей.

В этой связи, в целях обеспечения надежности теплоснабжения и соблюдения прав граждан при оказании коммунальных услуг, в случаях возникновения аварийных ситуаций на тепловых сетях теплоснабжающей организацией провидятся работы по ремонту инженерных коммуникаций, в том числе, связанные с осуществлением земляных работ.

Отношения, связанные с проведением земляных работ на территории г. Костромы, в том числе связанные с выдачей, продлением, закрытием, переоформлением и аннулированием разрешения на производство земляных работ на территории г. Костромы, регулируются главой 11 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 г. № 60 (далее - Правила благоустройства).

Производство земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании уведомления о начале осуществления земляных работ (ч. 19 ст. 31 Правил благоустройства).

На основании ч. 4 ст. 32 Правил благоустройства общий срок проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на инженерных сетях и сооружениях и восстановления нарушенного благоустройства, не может превышать 30 календарных дней.

Согласно ч. 1 ст. 30 Правил благоустройства обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ возлагаются на производителя работ.

В силу ч. 2 указанной статьи производитель работ обязан обеспечить полную сохранность и восстановление бордюрного камня, тротуарной плитки, элементов благоустройства (в том числе ограждений, решеток, малых архитектурных форм) до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ).

Согласно ч. 6 работы по восстановлению нарушенного благоустройства на автомобильных дорогах общего пользования в границах г. Костромы производитель работ должен осуществлять в соответствии с техническими условиями на восстановление конструкций дорожной одежды, выданными муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Костромы, усовершенствованным дорожным покрытием, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Костромы.

Тротуары и дорожное покрытие после вскрытия следует привести в состояние, равноценное первоначальному (до проведения работ).

Как следует из материалов дела, земляные работы по устранению аварийной ситуации на участке тепловой сети в районе <данные изъяты> осуществлялись ПАО «ТГК-2» на основании уведомления от 19.12.2022 г.

Согласно указанному уведомлению ПАО «ТГК-2» в срок до 19.02.2023 г. обязалось осуществить засыпку траншеи песком и щебнем, восстановить асфальтобетонное покрытие, восстановить газон.

Земельный участок, на котором проводились земляные работы, является общей долевой собственностью собственником помещений многоквартирного дома № по <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

12.07.2023 г. прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на месте проведения ремонтных земляных работ имеется гравийное покрытие, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

Таким образом, работы по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ не выполнены, что, в свою очередь, влечет за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома № по <данные изъяты>, препятствует целевому использованию вышеуказанного земельного участка

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Маркин В.Н. является пенсионером, инвалидом третьей группы, в силу своего состояния здоровья и возраста (1949 г.р.) не может самостоятельно осуществить защиту своих прав.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для выполнения работ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом объема и сложности работ и соблюдает баланс интересов истца и ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Костромы удовлетворить.

Обязать ПАО «ТГК-2», ИНН 7606053324, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Кутенев