Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-184/2022 от 03.03.2022

УИД 21RS0024-01-2022-000825-94

№5-184/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Керосинка», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.28 мин. ООО «Керосинка» допустило деятельность досуговых, развлекательных мероприятий с очным присутствием граждан в виде дискотеки, тем самым ООО «Керосинка» не исполнило обязательные для исполнения юридическими лицами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, установленные пунктами «а», «б» ч.4 Указа Главы Чувашской Республики «О мерах, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» от 07.12.2021 № 205, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании законный представитель ООО «Керосинка» Шумаков В.В. вину ООО «Керосинка» не признал и просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Указал, что кафе «Керосинка» оказывает услуги по общественному питанию, дискотеку не организовывало, была включена музыка и посетители кафе танцевали. Считает, что на деятельность кафе распространяется ч. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 и ООО «Керосинка», как организация, включенная в реестр организаций, являющихся свободной от COVID-19, имела право оказывать услуги общественного питания в период с 23 час. до 6 час.

Выслушав представителя ООО «Керосинка» и изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписывается обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением с 18.03.2020 до особого распоряжения режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики Указом Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения) постановлено сохранить на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановление:

а) деятельности детских игровых комнат и детских развлекательных центров, ночных клубов (дискотек), иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений;

б) проведения массовых мероприятий, в том числе досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий, с очным присутствием граждан, а также оказания соответствующих услуг в торгово-развлекательных центрах, на предприятиях общественного питания, на аттракционах в помещениях и в иных местах массового посещения (пункты «а», «б» ч.4 Указа).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 28 мин. ООО «Керосинка» в <адрес> в период введенного режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных Указом Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», допустило деятельность досуговых, развлекательных мероприятий с очным присутствием граждан в виде дискотеки.

Указанный факт подтверждается так же совокупностью доказательств, а именно видеозаписью, где зафиксированы танцы под музыку посетителей кафе на танцполе, включено световое оборудование для дискотек, объяснениями сотрудников кафе «Керосинка» Селюшкина С.В., Ивановой А.А., которые подтвердили, что в кафе была включена громкая музыка и посетители кафе танцевали на танцполе, фотоматериалами.

Совокупность исследованных судом доказательств: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, СД-диск с видеозаписью с технического средства Дозор № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о происшествии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО7В. и ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы свидетельствует о наличии в действиях ООО «Керосинка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение юридическим лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Оценивая приведенные доказательства, суд признает их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона. Обстоятельств, исключающих ответственность и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

Доводы представителя ООО «Керосинка» о том, что на деятельность общества распространяется п.6 Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205, в соответствии с которым организации, оказывающей услуги общественного питания, и являющейся организацией свободной от COVID-19 зоной, не запрещено вести деятельность в период с 23 час. по 6 час. не состоятельны по следующим основаниям.

Действительно пунктом «л» ч.6 названного Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 установлено, что осуществляется деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (далее – объекты общественного питания) (при соблюдении следующих условий: размещение столов на расстоянии 1,5 метра; размещение за одним столом не более 4 человек; заполняемость не более 75 процентов зала обслуживания посетителей; недопущение банкетного обслуживания; недопущение оказания услуг общественного питания в период с 23 до 6 часов по местному времени, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами объектов общественного питания, а также за исключением оказания услуг общественного питания на объектах придорожного сервиса).

Условия деятельности объектов общественного питания, указанных в подпункте "л" настоящего пункта, не распространяются на объекты общественного питания, являющиеся свободными от COVID-19 зонами.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития Чувашии объект общественного питания кафе «Керосинка», расположенное по адресу: <адрес> включен в реестр организаций, являющихся свободной от COVID-19 зоной.

Сведения о включении кафе «Керосинка», расположенного по адресу: <адрес> в реестр организаций, являющихся свободной от COVID-19 зоной, не представлено.

Из приведенных положений Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 следует, что организации общественного питания, включенные реестр организаций, являющихся свободными от COVID-19 зонами, могут осуществлять услуги общественного питания, в том числе с 23 час. по 06 час., но не оказывать услуги по проведению массовых мероприятий, в том числе досуговых, развлекательных в виде дискотек, за проведение которых и вменено ООО «Керосинка» совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Керосинка» правонарушения, полагаю, что применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости, способствует достижению цели применения административного наказания – предупреждению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Керосинка, расположенное по адресу: <адрес> ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

УИД 18880021220257571605

получатель УФК по Республике Чувашия (ОП № 2 по г. Чебоксары Чувашской Республики)

ИНН 2128015830,

КПП 213001001,

Код ОКТМО 97701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000011500

БИК 019706900

Кор.счет 40102810945370000084

Код бюджетной классификации: 188 116 01201010601140

Наименование платежа административный ШТРАФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель, не представивший суду в 60- дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      Н.И. Горшкова