Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6139/2023 от 21.04.2023

Судья: Томилова М.И.                                адм.дело N 33а-6139/2023

                                         УИД 63RS0030-01-2022-005098-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2023 года                                    г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Лёшиной Т.Е.,

судей Мыльниковой Н.В. и Ромадановой И.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-525/2021 по апелляционной жалобе Сорокина В.Я. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2022 г.

по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Сорокину В.Я. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., пояснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области – Латюшиной Е.А. по доверенности поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

установила:

Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сорокину В.Я. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что Сорокин В.Я. является плательщиком страховых взносов, транспортного налога. В установленные сроки взносы и налоги оплачены не были, в связи с чем, плательщику выставлены требования № от 16.12.2021 года, № от 28.10.2021г. и требование № от 18.01.2022 года о погашении задолженности в добровольном порядке, которые были оставлены без оплаты.

07.06.2022 года мировым судьей судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Сорокина В.Я. задолженности по обязательным платежам в размере 13971,36 руб. Определением от 07.07.2022 года судебный приказ был отменен,

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность по уплате транспортного налога и страховых взносов не погашена, налоговый орган просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 4439 руб., пени – 15,54 руб.; задолженности страховым взносам на ОМС в размере 8426 руб., пени – 16,71 руб., по обязательному пенсионному страхованию – 1065,48 руб., пени, - 8,63 руб.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2023 года г. административное исковое заявление удовлетворено, кроме того с Сорокина В.Я. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 558,85 руб. (л.д. 69-78)

В апелляционной жалобе Сорокин В.Я. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, постановить новый судебный акт, которым в удовлетворении административного искового заявления налогового органа отказать (л.д. 83-84, 91-93).

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Так, в статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Сорокин В.Я. является плательщиком транспортного налога и страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Сорокин В.Я. с 12 июля 2007 г. имеет статус адвоката, следовательно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, установленном ст. 430 Налогового кодекса РФ, в том числе за расчетный период (л.д. 66а)

Кроме того, Сорокин В.Я. как собственник автомобиля <данные изъяты>, государственный номер № с 25 июня 2015 г. является плательщиком транспортного налога (л.д. 66).

В связи с неоплатой страховых взносов налогоплательщику выставлены требования: № по состоянию на 18.01.2022 года с предложением добровольно погасить задолженность до 10.03.2022г., № по состоянию на 28.10.2021г. с предложением погасить задолженность до 07.12.2021г.

Кроме того, Сорокину В.Я. как собственнику транспортного средства направлено уведомление № от 01 сентября 2021 г., требование № от 16.12.2021 с предложением погасить задолженность до 07.12.2021г. о 31 января 2022 г.

В установленный срок административный ответчик не исполнил требования налогового органа.

В соответствии подпунтк 2 ч 3. 48 Налогового Кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, на 1 на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности по трем требованиям превысила 10000 руб. 18.01.2022, налоговый орган в соответствии с требованиями налогового законодательства 07.06.2022 обратился к мировому судье судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдачи судебного приказа.

7 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка № Комсомольского судебного района г. Самары выдан судебный приказ № о взыскании с Сорокина В.Я. недоимки по страховым взносам и транспортному налогу.

На основании заявления Сорокина В.Я. определением мирового судьи от 07.07.2022 года судебный приказ был отменен.

15.12.2022 налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности с Сорокина В.Я. в установленный законодательством срок.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений и требований, соблюдение сроков на обращение в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортный налог и пени, пришел к выводу о взыскании с Сорокина В.Я. обязательных платежей и санкций.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, доказательств уплаты страховых взносов и транспортного налога за спорные периоды представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом взыскивается с задолженность с января 2017 г. не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку из материалов административного дела следует, что с Сорокина В.Я. взыскиваются страховые взносы на ОМС и пени за 2021 г, страховые взносы на ОПС и пени за 2020 и 2021г., транспортный налог за 2020 г.,    судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что срок, предусмотренной ст. 48 НК РФ соблюден.

Судебной коллегией не могут быть приятны во внимание доводы апелляционной жалобы, что неизвестна, когда была выявлена недоимка по налогам, поскольку срок оплаты страховых взносов, транспортного налога,    установлен законодательством, также срок оплаты установлен в требованиях, направленных административному ответчику, размер оплаты по страховым взносам является фиксированным.

Вопреки позиции административного ответчика, указанной в жалобе налоговым органом, соблюдено требование законодательства, поскольку при выявлении недоимки плательщику направлено требование, в котором, в том числе, указаны сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Документ, но который ссылается административный ответ чик в жалобе, предусматривает форму требования, приведенную в Приложении N 2 к Приказу ФНС России от 13.02.2017 N ММВ-7-8/179@, кроме того данный приказ утратил силу 13.03.2021

Все требования, налоговое уведомление были направлены административному ответчику, что подтверждается списками почтовой корреспонденции, почтовыми идентификаторами.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

При этом статья 69 НК РФ не относит к числу обязательных реквизитов указание информации о наименовании имущества, в отношении которого начислен налог.

Указание в апелляционной жалобе на налоговое уведомление от 21.09.2017, имеющееся в материалах административного дела, основание к отмене судебного решения не является, поскольку транспортный налог и налог на имущество за 2016 г. с ответчика не взыскиваются.

Доводы апелляционной жалобы, что налоговый орган повторно обратился в суд по тем же требованиям, что были рассмотрены в административном деле № не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку из материалов административного дела № следует, что с Сорокина взыскивался транспортный налог за 2018 г., задолженность по задолженности страховым взносам на ОМС, по обязательному пенсионному страхованию за периоды, возникшие до 2019 года.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены отсутствуют.

Таким образом, выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия Самарского областного суда по административным делам

                    определила:

решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от 16 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина В.Я. – без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: