Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2023 от 28.08.2023

Дело № 12-84/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000396-18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

2 октября 2023 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н.,

при секретаре судебного заседания Басовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Завойскина <данные изъяты> на решение заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> года по жалобе на определение № <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> года,

УСТАНОВИЛ:

определением УУП МО МВД России «Советский» Симонова <данные изъяты> по заявлению Завойскина <данные изъяты> в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в действиях Завойскина <данные изъяты>., то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное участковым уполномоченным МО МВД России «Советский» Симоновым В<данные изъяты>, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Завойскина <данные изъяты>. оставлено без изменения, жалоба Завойскина <данные изъяты>. – без удовлетворения.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от <данные изъяты> года решение заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> по жалобе на определение <данные изъяты> отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинову <данные изъяты>

Решением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное участковым уполномоченным МО МВД России «Советский» Симоновым <данные изъяты>, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Завойскина <данные изъяты>. оставлено без изменения, жалоба Завойскина <данные изъяты> – без удовлетворения.

Завойскин <данные изъяты>. обратился с жалобой на решение заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> указывая, что он не был уведомлен и не присутствовал при рассмотрении его жалобы на определение, вынесенное участковым уполномоченным МО МВД России «Советский» Симоновым <данные изъяты>, указывает, что при вынесении решении не были выполнены требования решения судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от <данные изъяты>

В судебном заседании заявитель Завойскин <данные изъяты>. доводы жалобы поддержал, просил решение отменить.

В судебном заседании заинтересованное лицо – Завойскин <данные изъяты> с жалобой не согласился, считает решение законным.

В судебное заседание заинтересованные лица – заместитель начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинов <данные изъяты>. и участковый уполномоченный МО МВД России «Советский» Симонов <данные изъяты>. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких либо ходатайств суду не заявили.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав доказа­тельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения заявителя, потерпевшего и иных лиц о рассмотрении жалобы на определение по такому делу.

Согласно положений пп. 1 и 2 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии с п. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ также закреплено право представителя потерпевшего на личное участие в рассмотрении дела, которому корреспондирует обязанность должностного лица обеспечить представителю возможность реализации указанного права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> года начальник полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинов <данные изъяты>. рассмотрел жалобу Завойскина <данные изъяты>. на определение <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> в отсутствие потерпевшего Завойскина <данные изъяты>

Между тем в жалобе заявитель Завойскин <данные изъяты>. ссылается на то, что его права в ходе рассмотрения дела должностным лицом МО МВД России «Советский» были нарушены, поскольку он не был извещен о дате судебного заседания.

Опровергнуть указанные заявителем обстоятельства материалами дела не представляется возможным, поскольку сведений об извещении Завойскина <данные изъяты>., - не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела должностное лицо не располагал сведениями о надлежащем извещении Завойскина <данные изъяты>. о месте и времени рассмотрения его жалобы, каких-либо мер к извещению потерпевшего Завойскина <данные изъяты> должностным лицом не принималось.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Завойскина <данные изъяты>. на определение УУП МО МВД России Советский от <данные изъяты> года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савиновым <данные изъяты>. не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего Завойскина <данные изъяты>

Таким образом, невыполнение вышестоящим должностным лицом требований о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения жалобы является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что решение заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> по жалобе на определение <данные изъяты> отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в вышестоящему должностному лицу МО МВД России «Советский».

С учетом того, что установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения лица к административный ответственности не истек, дело подлежит в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в МО МВД России «Советский».

Доводы, изложенные в жалобе по существу вынесенного должностным лицом постановления, судом не рассматриваются, в связи с отменой постановления по основаниям существенных процессуальных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Завойскина <данные изъяты> удовлетворить.

Решение заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Советский» Савинова <данные изъяты> по жалобе на определение <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Советский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Шемуранов