Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2023 (2-3692/2022;) ~ М-3571/2022 от 09.12.2022

2-279/2023 (2-3692/2022)

УИД 79RS0002-01-2022-006887-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.

при секретаре Щербаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Рейн Алевтине Владимировне о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент здравоохранения правительства ЕАО обратился в суд с исковым заявлением к Рейн А.В. о взыскании убытков. Свои требования мотивировал тем, что на основании приказа от 07.12.2020 № 426 предоставил ответчику Рейн Алевтине Владимировне единовременную компенсационную выплату в размере в размере <данные изъяты> рублей по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 08.12.2020 б/н. Ответчик дала обязательство отработать врачом в ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» 5 лет, а именно с 09.11.2020. Рейн А.В. уволена из ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» по собственному желанию 27.07.2022. Департамент здравоохранения правительства области 27.07.2022 уведомил Рейн А.В. о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб., однако ответчик не произвел возврат средств. Просит суд взыскать с Рейн А.В. в пользу департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере <данные изъяты> руб.

Определением от 16.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца привлечены ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» и ОГБУЗ «Областная больница».

В судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступившее ходатайство об отложении уважительных причин не содержало, оснований для его удовлетворения не установлено.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 435-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Исаковой Елены Александровны и Кривцовой Талины Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 118, 167, 233, 350, 357, 358 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств.

На основании определения от 23.01.2023 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в целях развитие здравоохранения предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (пункт 7) Правил.

В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 23.05.2022 № 205-пп «Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Здравоохранение в Еврейской автономной области» на 2022 - 2025 годы» в регионе реализуется основное мероприятие 2 «Стимулирование привлечения и закрепления медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование», в соответствии с которым реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

Принятое в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановление правительства ЕАО от 25.07.2018 № 268-пп утвердило Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что единовременные компенсационные выплаты предоставляются департаментом здравоохранения однократно в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает на себя обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 27.11.2020 Рейн А.В. взяла на себя обязательство, что в случае увольнения до истечения срока, установленного постановлением правительства ЕАО от 25.07.2018 № 268-пп в течение 30 дней со дня увольнения, вернуть часть выплаты, рассчитанной пропорционально отработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока путем перечисления её в областной бюджет.

Приказом управления здравоохранения правительства ЕАО от 07.12.2020 № 426 принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Рейн А.В., 08.12.2020 с ней заключен договор о предоставлении выплаты.

Подпунктом 2.2.3 пункта 2 договора предусмотрена обязанность ответчика возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Приказом ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» от 25.07.2022 № 132 л/с Рейн А.В. уволена 27.07.2022 по собственному желанию.

В соответствии с расчетом, указанном в письме ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» от 21.07.2022 № 687 неотработанный период при выплате ЕКВ в сумме <данные изъяты> рублей, исходя из расчета 5 лет (1 827 календарных дней), составил 1 202 календарных дня, что составляет <данные изъяты> копеек.

По результатам проверки указанного расчета, он не может быть принят судом, поскольку в периоде с 09.11.2020 по 08.11.2025 (включительно) – 5 лет, что соответствует 1 826 дней.

Из приказа ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» от 25.07.2022 № 132 л/с следует, что Рейн А.В. уволена 27.07.2022, соответственно на основании ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ указанная дата являлась рабочим днем, доказательств обратного истцом не предоставлено.

Отработанный период Рейн А.В. соответствует с 09.11.2020 по 27.07.2022 (включительно) - 626 дням.

Таким образом, верным расчетом является: <данные изъяты> = 1826 дней, 1826 дней - 626 дней = 1200 дней, соответственно <данные изъяты> / 1 826 * 1 200 = <данные изъяты> копеек.

Из предоставленной Рейн А.В. справки ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» от 11.01.2023 следует, что она является преподавателем.

УФНС России по Еврейской автономной области письмом от 11.01.2023 сообщено, что за ответчика в период с 01.01.2022 по 30.09.2022 страховые взносы выплачивались ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» и ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж», что свидетельствует о статусе Рейн А.В. как застрахованного лица в понятии, определенном Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 устава ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж», предметом деятельности учреждения является оказание образовательных услуг, а целью обеспечение прав граждан на получение образования.

Учитывая, что по предоставленным сведениям ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» трудовые отношения с ответчиком прекращены, а должность преподавателя ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» не относится к должности медицинских работников в медицинских организациях, заявленные исковые требования департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Рейн Алевтине Владимировне о взыскании убытков подлежат удовлетворению частично, а именно подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» необходимо взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рубля.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513156) к Рейн Алевтине Владимировне, № года рождения (ИНН №) о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с Рейн Алевтины Владимировны в пользу департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Рейн Алевтины Владимировны судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» в сумме <данные изъяты> рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд, в течение месяца по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30.01.2023