Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-869/2022 от 28.02.2022

Дело № 12-869/2022 (5-55/2022)

Мировой судья Монгуш М.К.

РЕШЕНИЕ

19 мая 2022 года                                                                                         <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела организации взаимодействия со страхователями Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства в отношении директора Государственного бюджетного учреждения «Тувинский национальный театр музыки и танца «Саяны» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что мировой судья признал совершенное административное правонарушение малозначительным, ограничился устным замечанием, не приведя доводов и мотивов, которыми руководствовался при назначении данной меры государственно-правового реагирования за совершение правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ одновременно рассматривались еще 4 протокола в отношении лица об административном правонарушении, за иные отчетные периоды. Правонарушение не может быть малозначительным, если нарушения носят системный характер и неоднократно привлекается к административной ответственности за совершение однотипного правонарушения. Лицо совершает неоднократное противоправное деяние, выразившееся в форме бездействия, в непредставлении в установленный срок сведений о работающих застрахованных лицах, в связи с чем, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку данное правонарушение посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности, правонарушение направлено на предотвращение последствий. В результате ее бездействия общественным отношениям в области персонифицированного учета каждый раз причинялся вред. Вывод судьи о малозначительности сделан формально, без учета обстоятельств вмененного правонарушения, и подобные решения создают почву для дальнейшего неправомерного бездействия должностных лиц по исполнению обязанностей возложенных законодателем в целях формирования пенсионных прав граждан. Просит постановление мирового судьи судебного участка отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО8. доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям.

Привлекаемое лицо ФИО1 извещена надлежащим образом, не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО6 не согласилась, просила отказать, так как оснований не имеется.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство в отношении директора Государственного бюджетного учреждения «Тувинский национальный театр музыки и танца «Саяны» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, прекращено за малозначительностью, с объявлением устного замечания.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отдела организации взаимодействия со страхователями Государственного–учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного учреждения «Тувинский национальный театр музыки и танца «Саяны» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 являясь должностным лицом, с нарушением установленного законом срок представила сведения по форме СЗМ-М за апрель 2021 год, при сроке предоставления – до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный протокол поступил в производство мирового судьи судебного участка N 6 <адрес> Республики Тыва для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения данного дела мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав участников процесса, пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, что выразилось в не предоставлении отчета о застрахованном лице за апрель 2021 года, оценивая фактические обстоятельства дела, мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Вопреки доводам жалобы на момент рассмотрения данного дела должностным лицом не представлены в дело доказательства о привлечении лица ранее к административной ответственности, такие сведения в деле не имеются. Приобщенные к жалобе постановления по делу об административном правонарушении на момент рассмотрения настоящего дела не вступили в законную силу, соответственно, не могут служить доказательством, подтверждающим привлечение к ответственности.

В этой связи, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела организации взаимодействия со страхователями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства в отношении директора Государственного бюджетного учреждения «Тувинский национальный театр музыки и танца «Саяны» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                             А.М. Ооржак