Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2657/2024 ~ М-2425/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-2657/2024

УИД 23RS0037-01-2024-003688-13

РЕШЕНИЕ

(заочное)

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                     16 августа 2024г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Толстенко Н.С.,

при помощнике судьи Спириной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Новороссийск к Петрову А.П. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрации муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с иском к Петрову А.П. о сносе самовольной постройки.

    В обоснование иска указано, что в результате проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживании гаражных боксов, площадью 105    +/- 4 м2, расположенном по адресу: <адрес>, ГСК-23, гаражные боксы №, №, №, принадлежащем на праве собственности Петрову А.П., расположен двухэтажный капитальный объект, в котором осуществляется деятельность мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей, а также магазинов сопутствующей торговли. По сведениям ГБУ КК «Крайтехиивентаризация - Краевое БТИ» гараж № снесен ДД.ММ.ГГГГ, гаражи №, 406 снесены ДД.ММ.ГГГГ, на месте которого согласно предоставленному техническому паспорту (инв. №) составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был возведен одноэтажный капитальный объект - Литер Г75 - Автомойка, общей площадь - 91,1 кв.м., количеством этажей – 1. Согласно сведениям, размещенным в сети интернет (Яндекс Карты) по состоянию на 2010 год объект имел конфигурацию, отраженную в техническом паспорте (инв. №), а на 2014 год и по настоящее время этажность капитального объект составляет 2 этажа. Таким образом, в период с 2010 года по 2014 год в отношении данного объекта произведены строительно-монтажные работы по возведению второго этажа.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, ответчикам разрешение на строительство не выдавалось.

Просит признать двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ГСК-23, гаражные боксы №, 405,406 – самовольной постройкой; обязать Петрова А.П. в течении 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос двухэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ГСК-23, гаражные боксы №, 405,406; в случае неисполнения Петровым А.П. решения суда в 60-ти дневный срок, взыскать в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Петров А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка площадью 105+/- 4 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308005:900, по адресу: <адрес>, ГСК-23, является – Петров А.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке находится: гараж с КН <данные изъяты>, площадью 40,2 кв.м., бокс №, 2-х этажный, в том числе 1 подземный; гараж с КН <данные изъяты>, площадью 39,3 кв.м., бокс №, 2-х этажный, в том числе 1 подземный; гараж с КН <данные изъяты>, площадью 38,2 кв.м., бокс №, 2-х этажный, в том числе 1 подземный.

    Из ответа Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за 2006-2024 года разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0308005:900, не выдавалось; разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, на условно разрешенный вид использования для земельного участка, не предоставлялось.

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования <адрес> 29.02.2024г. проводился осмотр вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке Петровым А.П. без соответствующего разрешения управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> возведены объекты коммерческого назначения (условно, гаражные боксы №№, 405,406).

Согласно акта №-МЗК-КФ проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, на земельном участке расположены следующие капитальные объекты, принадлежащие на праве собственности Петрову А.П.: гараж № с кадастровым номером 23:47:0308005:2128; гараж № с кадастровым номером <данные изъяты>; гараж № с кадастровым номером <данные изъяты>.

По сведениям ГБУ КК «Крайтехиивентаризация - Краевое БТИ» гараж № снесен 20.02.2007г., гаражи №, 406 снесены 17.01.2006г., на месте которых, согласно предоставленному техническому паспорту (инв. №) составленному по состоянию на 13.11.2007г., был возведен одноэтажный капитальный объект - литер Г75 – автомойка, общей площадь 91,1 кв.м., количеством этажей – 1.

В соответствии с Генеральным планом городского округа муниципальном образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы № от 22.11.2011г. (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок выделен в многофункциональную общественно-деловую зону и улицы и дороги местного значения. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы муниципальном образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок выделен в зону Т-3, зона объектов автомобильного транспорта.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): охранная зона ВЛ-110кВ «Кирилловская ВИП 1 цепь, 2 цепь с отпайками на ПС Широкая балка» (р/н <данные изъяты>).

Как следует из доводов представителя истца, изложенных в исковом заявлении и акта №-РГСН-КФ осмотра земельного участка от 29.02.2024г. с фотоматериалами, согласно базе выданных разрешений на строительство управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, разрешение на строительство объектов капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не выдавалось. В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

    Также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживании гаражных боксов, площадью 105    +/- 4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ГСК-23, гаражные боксы №, №, №, расположен двухэтажный капитальный объект, в котором осуществляется деятельность мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей, а также магазинов сопутствующей торговли, без соответствующих разрешений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 ГрК РФ).

На основании ст.ст. 8, 51 ГрК РФ, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) отнесена к компетенции органа местного самоуправления, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск, ответчику разрешение на строительство не выдавалось.

04.03.2024г. контрольно-ревизионным управлением АМО г. Новороссийск Петрову А.П. выдано предписание к устранению выявленных несоответствий и нарушений земельного законодательства.

Как следует из доводов представителя истца, изложенных в исковом заявлении, требования истца ответчиком не выполнены.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов..

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка.

Часть подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: … восстановления положения, существовавшего до нарушения права…

В соответствии с пунктами 2,3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

На день рассмотрения настоящего дела, ответчиком суду не предоставлены правоустанавливающие документы на гаражные боксы № 404,405,406, проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки. Также, не предоставлено разрешение на строительство гаражных боксов.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными.

Истцом заявлено о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда ответчиком в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума № 7 от 24.03.2016 г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по взысканию неустойки.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения решения суда в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, подлежит взысканию судебная неустойка в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда сод ня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Иск Администрации муниципального образования город Новороссийск к Петрову А.П. о сносе самовольный постройки удовлетворить.

Признать двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0308005:900, по адресу: Краснодарский <данные изъяты>, ГСК-23, гаражные боксы №404, №405, №406 – самовольной постройкой.

Обязать Петрова А.П. (<данные изъяты>) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда осуществить снос самовольно возведенного двухэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ГСК-23, гаражные боксы №404, №405, №406.

В случае неисполнения решения суда в 60-дневгный срок с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Петрова А.П. (<данные изъяты>) в пользу Администрации муниципального образования город Новороссийск (ИНН 2315061988) судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда, с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                              Толстенко Н.С.