Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1659/2024 ~ М-723/2024 от 22.02.2024

        Дело № 2-1659/2024

64RS0046-01-2024-001216-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 г.                                                           г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

с участием представителя истца Васильчук Т.И.,

представителя ответчика Бозриковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева А. В., Шепелевой Н. О., Жилкиной В. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей к Шепелеву Ю. А., Шепелеву А. А., администрации Ленинского района МО «Город Саратов» об утрате права пользования и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам об утрате права пользования и понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования истцы мотивируют тем, что Шепелев А.В. зарегистрирован и проживает в <адрес> с 02.03.1990.

Указанная квартира общей площадью 60,6 кв. метров, состоит из трех комнат и является муниципальной собственностью.

Жилое помещение было предоставлено в 1972 году деду - Шепелеву А. А. по ордеру №1419, выданному Исполнительным комитетом Ленинского Совета депутатов трудящихся 18.04.1972 на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 18.04.1972 №8.

В качестве членов семьи квартиросъемщика Шепелева А.А. в ордере указаны: его жена - Шепелева Н.Н., его дети - Шепелев Ю.А., Шепелев А.А., Шепелев А.А., Шепелев В.А., Шепелев В.А.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истцы: Шепелев А.В., являющийся внуком квартиросъемщика по ордеру Шепелева А.А., Шепелева Н.О., являющаяся супругой умершего сына нанимателя Шепелева В.А., Жилкина (до брака -Шепелева) В.В., являющаяся внучкой квартиросъемщика Шепелева А.А., и ее несовершеннолетние дети Жилкина З.В., Жилкина В.В.

Квартиросъемщик Шепелев А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга Шепелева Н. Н.евна умерла ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев В. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев В. А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Шепелев Ю. А. и Шепелев А. А., являющиеся сыновьями квартиросъемщика Шепелева А.А., в настоящее время зарегистрированы и проживают по другим адресам, в спорной квартире отсутствуют какие-либо личные вещи ответчиков, они не оплачивают коммунальные услуги в указанной квартире, не несут расходы на текущий ремонт.

Ответчик Шепелев Ю. А. зарегистрирован и проживает по другому адресу в городе Саратове по <адрес>, и он имеет там постоянное место жительства. Из спорной квартиры он выехал в другое жилое помещение еще в 1998 году по адресу: <адрес>, добровольно снявшись с регистрационного учета, и с тех пор даже не предпринимал никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение. Вышеназванная квартира и жилой дом принадлежат ответчику Шепелеву Ю.А. на праве собственности.

Ответчик Шепелев А. А. еще в 2002 году добровольно снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении, поскольку вступил в брак, и они с супругой приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, где он впоследствии и был зарегистрирован. С тех пор ответчик в спорной квартире не появлялся. С истцами он связь на протяжении долгих лет не поддерживал. В настоящее время Шепелев А.А. отбывает наказание в ИК-17 Шексна УФСИН по Вологодской области. С 2002 года Шепелев А.А. не предпринимал никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение, добровольно снявшись с регистрационного учета и выехав из него в другое постоянное место жительства.

Истцы считают, что ответчики Шепелев Ю.А. и Шепелев А.А. должны быть признаны судом утратившими права пользования жилым помещением, поскольку в ином порядке разрешить заявленные требования не представляется истцы вынуждены обратиться в суд.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать, поскольку ответчик не нарушал права истца, кроме того, в нарушении административного регламента, истцы не предоставили, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. При наличии правоустанавливающих документов, истец вправе повторно обратиться в администрацию для заключения договора социального найма.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ответчиков Шепелева Ю.А., Шепелева А.А. поступили заявления о признании исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Кроме того, определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

С учетом положений Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего.

В судебном заседании установлено, что Шепелев А.В. зарегистрирован и проживает в <адрес> с 02.03.1990.

Указанная квартира общей площадью 60,6 кв. метров, состоит из трех комнат и является муниципальной собственностью.

Жилое помещение было предоставлено в 1972 году деду - Шепелеву А. А. по ордеру №1419, выданному Исполнительным комитетом Ленинского Совета депутатов трудящихся 18.04.1972 на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 18.04.1972 №8.

В качестве членов семьи квартиросъемщика Шепелева А.А. в ордере указаны: его жена - Шепелева Н.Н., его дети - Шепелев Ю.А., Шепелев А.А., Шепелев А.А., Шепелев В.А., Шепелев В.А.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истцы: Шепелев А.В., являющийся внуком квартиросъемщика по ордеру Шепелева А.А., Шепелева Н.О., являющаяся супругой умершего сына нанимателя Шепелева В.А., Жилкина (до брака -Шепелева) В.В., являющаяся внучкой квартиросъемщика Шепелева А.А., и ее несовершеннолетние дети Жилкина З.В., Жилкина В.В.

Квартиросъемщик Шепелев А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга Шепелева Н. Н.евна умерла ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев В. А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Шепелев В. А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Шепелев Ю. А. и Шепелев А. А., являющиеся сыновьями квартиросъемщика Шепелева А.А., в настоящее время зарегистрированы и проживают по другим адресам, в спорной квартире отсутствуют какие-либо личные вещи ответчиков, они не оплачивают коммунальные услуги в указанной квартире, не несут расходы на текущий ремонт.

Ответчик Шепелев Ю. А. зарегистрирован и проживает по другому адресу в городе Саратове по <адрес>, и он имеет там постоянное место жительства. Из спорной квартиры он выехал в другое жилое помещение еще в 1998 году по адресу: <адрес>, добровольно снявшись с регистрационного учета, и с тех пор даже не предпринимал никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение. Вышеназванная квартира и жилой дом принадлежат ответчику Шепелеву Ю.А. на праве собственности.

Ответчик Шепелев А. А. еще в 2002 году добровольно снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении, поскольку вступил в брак, и они с супругой приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, где он впоследствии и был зарегистрирован. С тех пор ответчик в спорной квартире не появлялся. С истцами он связь на протяжении долгих лет не поддерживал. В настоящее время Шепелев А.А. отбывает наказание в ИК-17 Шексна УФСИН по Вологодской области. С 2002 года Шепелев А.А. не предпринимал никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение, добровольно снявшись с регистрационного учета и выехав из него в другое постоянное место жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совершенно очевидно, что ответчики на протяжении длительного срока -более 20 лет не пользуются спорным жилым помещением, покинули его добровольно, выехали в другое предоставленное им жилье. При этом их отсутствие носит постоянный характер, они никогда не предпринимали каких-либо попыток со своей стороны вселиться вновь в жилое помещение, мы же им никаких препятствий в пользовании жильем не чинили.

Ответчики на протяжении долгих лет не исполняют своих обязанностей по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ответчиком было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (ордер на жилое помещение).

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, они несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признаёт истцов нанимателями жилого помещения.

Третьи лица не возражали против заключения договора социального найма.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая обстоятельства дела, применяя приведенные нормы материального права, суд принял во внимание длительность проживания в жилом помещении, регистрацию истца и третьих лиц по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, оплату найма жилого помещения, а также то, что их право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривается. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать Шепелева Ю. А., Шепелева А. А. утратившим права пользования жилым помещением - <адрес>.

Признать за Шепелевым А. В., Шепелевой Н. О., Жилкиной В. В., Жилкиной В. В., Жилкиной З. В. право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.

Обязать Администрацию Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» Саратовской области заключить с Шепелевым А. В. договор социального найма на квартиру площадью 60,6 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя - Шепелеву Н. О., Жилкину В. В., Жилкину В. В., Жилкину З. В..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2024.

Председательствующий