Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4904/2023 ~ М-3992/2023 от 09.11.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Авакян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рубцова Артема Николаевича к Администрации города Костромы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рубцов А.Н. обратился с исковым заявлением к Администрации г.Костромы о признании права на приватизацию жилого помещения, свои требования мотивировал тем, что он постоянно проживает на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. <дата> истец обратился в Управление муниципальным жилищным фондом города Костромы с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации. Однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктами «ж», «з» пункта 2.6.2 Административного регламент. С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. С 24 ноября 2010 года по 24 ноября 2011 года истец проходил военную службу в Вооруженных силах. В этот период был снят регистрационного учета по вышеуказанному адресу и прикреплен к месту прохождения службы. После прохождения службы, истец полагал, что автоматически будет восстановлен на регистрационном учете по последнему месту жительства, но этого не произошло. С 24 ноября 2011 года по 27 февраля 2012 года истец фактически проживал по вышеуказанному адресу, место проживания не менял, в других городах и регионах зарегистрирован не был. На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, м/р- и <адрес> <адрес>.

    Истец Рубцов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежавшим образом.

    Представитель истца по доверенности Лобанова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.7 Закона).

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривающей основные принципы и условия приватизации жилых помещений, установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является собственностью муниципального образования городской округ <адрес> (л.дл. 20).

Данное жилое помещение по договору найма от 14 июля 1994 года АО «Костромаэнерго» предоставило для проживания отцу истца ФИО1 вместе с членами семьи супругой ФИО2 и сыном Рубцовым Артемом Николаевичем (л.д. 14-16).

На основании договора от <дата>, заключенного между ОАО энергетики и электрификации «Костромаэнерго» и администрацией г. Костромы вышеуказанная квартира передана в муниципальную собственность.

ФИО1 и ФИО2 скончались соответственно <дата> и <дата>.

Договор социального найма не заключался. Вместе с тем единственным нанимателем и лицом, зарегистрированным в жилом помещении, является истец Рубцов А.Н. (л.д. 11, 12)

Таким образом, с учетом требований ст. ст. 2 и 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец как наниматель имеет право на приватизацию занимаемого им муниципального жилого помещения.

Согласно ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

    Истец обращался в Управление муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы с заявлением о передаче в собственность квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> представлением необходимых документов.

    По результатам рассмотрения заявления Управление муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы в адрес истца направило письмо от 16.10.2023 № 01-43-137/23 об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность, поскольку Рубцовым А.Н. не предоставлены документы, установленные п.п. «ж», «з» п.2.6.2 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г.Костромы от 05.07.2012 года №1395, а именно: архивная справка о регистрации по месту жительства истца в период с 24.11.2011 по 27.02.2012, сведения о неиспользовании заявителем права бесплатной приватизации в период с 24.11.2011 по 27.02.2012 (л.д. 23-25).

    Вместе с тем с данным решением согласиться нельзя, поскольку оно противоречит требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п.п. «ж», «з» п. 2.6.2. Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 05.07.2012 № 1395 в целях предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы: сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений, кроме сведений о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в несовершеннолетнем возрасте; архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении, кроме архивных справок о регистрации по месту жительства заявителя в несовершеннолетнем возрасте;

Подпунктами «а», «б» пункта 2.6.14 Административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в заключении договора передачи жилого помещения является: непредставление документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента и (или) отвечающих требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента; представление документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги.

Согласно информации УВМ УМВД России Костромской области истец был зарегистрирован с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С <дата> по <дата> истец регистрации по месту жительства не имел.

Из справки Военного комиссариата Костромской области от <дата> следует, что с <дата> по <дата> истец проходил срочную военную службу в рядах ВС РФ.

В исковом заявлении истец указал, что по окончании военной службы проживал без регистрации в вышеуказанной квартире, что также подтвердили свидетели ФИО6, ФИО7

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец с <дата> по <дата> без регистрации проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>. Отсутствие регистрации по месту жительства на территории РФ объективно исключало возможность предоставления Рубцовым А.Н. справки о регистрации по месту жительства за период с <дата> по <дата>.

Поскольку истец не имел в указанный период времени регистрации по месту жительства? то и основания для предоставления ФИО3 сведений по месту жительства о неиспользовании права на бесплатную приватизацию жилых помещений отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что истец правом на приватизацию жилых помещений не пользовался, поэтому по правилам ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право бесплатного приобретения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации.

Право на приватизацию у истца Рубцова А.Н. возникла с момента вселения на законных основаниях в квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма данного жилого помещения.

Доказательств того, что помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в аварийном состоянии суду не представлено. Оснований считать, что указанное жилое помещение не подлежит приватизации, у суда не имеется.

Согласно данным технического учета, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет общую площадь 47,9 кв.м., данные сведения суд считает точными, сторонами по делу они не оспариваются, подтверждаются справкой о данных технического учета ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ».

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рубцова А.Н. и признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> порядке приватизации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубцова Артема Николаевича о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Рубцовым Артемом Николаевичем право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью жилого помещения – 47,9 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>3, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

           Судья                                                                       Е.А. Морев