Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2022 ~ М-534/2022 от 17.06.2022

Дело № 2-608/2022

10RS0004-01-2022-000843-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года                             г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Бахориной М.А.,

при секретаре                             Бахаревой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Администрации Петровского сельского поселения о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

уСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения (далее также по тексту Администрация поселения, заявитель) обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее также по тексту Управление Росреестра по РК) на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества принято сооружение – автомобильная дорога, расположенная по адресу: ........, назначение: сооружение дорожного транспорта, протяженностью <...> м. В течение года с момента постановки вышеуказанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о правах отсутствует. На основании обстоятельств, изложенных в заявлении, Администрация поселения просила суд признать право муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 20.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Кондопожского муниципального района, КУ РК «Управтодор РК», ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Представитель заявителя - Глава Петровского сельского поселения Дорофеева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что автомобильная дорога проходит в границах д. Готнавалок, администрацией поселения предпринимаются действия по ее освещению и уборке.

Представители заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, сообщили, что спорная автомобильная дорога не является собственностью Республики Карелия, сведениями об организациях, осуществляющих ее обслуживание, не располагают.

Представители заинтересованного лица КУ РК «Управтодор РК» в судебное заседание не явились, представили письменные отзыв, в котором указали, что автомобильная дорога не относится к собственности Республики Карелия и не числится на балансе учреждения.

Представители заинтересованного лица Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (МТУ Росимущества) в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, представили сведения о том, что спорная автомобильная дорога не включена в реестр федерального имущества.

Представители заинтересованного лица Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, представили письменный отзыв на заявление, в котором указали, что спорная автомобильная дорога не является муниципальным имуществом Кондопожского муниципального района.

Представители заинтересованного лица ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения, в которых указали, что не располагают сведениями о зарегистрированных правах на автомобильную дорогу.

Представители Управления Росреестра по РК в судебное заседание не явились, правовую позицию по делу не выразили, уведомлены о рассмотрении гражданского дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) относит к способам защиты гражданских прав признание права.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о сооружении – об автомобильной дороге, расположенной по адресу: ......... Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

При этом из сведений ЕГРН следует, что упомянутая автомобильная дорога принята на учет в качестве бесхозяйного имущества по заявлению Администрации Петровского сельского поселения, о чем в ЕГРН уполномоченным органом 25.03.2021 внесена соответствующая запись о принятии на учет.

На указанную автомобильную дорогу по заказу Администрации Петровского сельского поселения кадастровым инженером М.В.В. являющимся работником <...> подготовлен технический план сооружения от 27.01.2021.

Из ответа МТУ Росимущества следует, что у указанного органа отсутствуют сведения об отнесении автомобильной дороги, расположенной по адресу: Республика Карелия, Кондопожский муниципальный района, Петровское сельское поселение, д. Готнаволок, к федеральной собственности.

Согласно сведениям, представленным Министерством имущественных и земельный отношений РК, вышеупомянутая автомобильная дорога не учтена в реестре государственного имущества Республики Карелия.

Из ответа КУ РК «Управтодор РК» на запрос суда следует, что спорная автомобильная дорога не является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и на балансе указанного Управления не состоит.

Согласно сведениям, представленным Администрацией Кондопожского муниципального района, вышеуказанная автомобильная дорога не числится в реестре муниципального имущества Кондопожского муниципального района.

Из материалов гражданского дела также следует, что ГУП РК РГЦ «Недвижимость» не обладает сведениями о правообладателе спорной автомобильной дороги.

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, установлено, что указанная автомобильная дорога принята уполномоченным органом на учет как бесхозяйный объект в установленном порядке, со дня постановки на учет до настоящего времени прошло более года, законных владельцев не выявлено. Другие физические и юридические лица прав на указанные объекты недвижимого имущества не заявили, спорная автомобильная дорога не учитывается в реестра федерального имущества, государственного имущества Республики Карелия и муниципального имущества Кондопожского муниципального района.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вышеупомянутая автомобильная дорога не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 1. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 данного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно Закону Республики Карелия от 22.12.2014 №1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения» за сельскими поселениями в Республике Карелия закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 33.1, части 1 статьи 14 Закона.

Таким образом, к вопросам местного значения сельского поселения в Республике Карелия относятся вопросы, связанные с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах, поскольку годичный срок со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ», Закона Республики Карелия 22.12.2014 №1852-ЗРК в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, суд находит заявление Администрации поселения о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района на сооружение – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: ........, назначение: сооружение дорожного транспорта, протяженностью <...> м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     М.А. Бахорина

Копия верна: Судья                              М.А. Бахорина

Мотивированное решение составлено 02.08.2022.