Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2682/2022 ~ М-1615/2022 от 21.06.2022

            Дело № 2-2682/22

УИД 18RS0004-01-2022-003401-97

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        31 октября 2022 года                                                                     г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к Рогозину А.Л. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

            Истец ООО «Спецавтохозяйство» (далее по тексту - ООО «САХ») обратился в суд с иском к Рогозину А.Л. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Требования мотивированы тем, что с -Дата- ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет транспортирование; обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории УР. -Дата- на официальном сайте http://... и в газете «Известия Удмуртской Республики» №151 (4876) от -Дата- размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. Рогозин А.Л. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу г.Ижевск, ул. 8 Марта, д.16. Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика Рогозина А.Л. Определением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- судебный приказ о взыскании с Рогозина А.Л. в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате коммунальной услуги - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по август 2021 года в размере 90 987,60 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 1 464,81 рублей отменен. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 90 987,60 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2 929,63 рублей.

    В судебное заседание не явился ответчик, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке заочного производства.

    В судебном заседании представитель истца Романова О.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно ст. 24.6 Закона №89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (ч.7).

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (ч.8).

Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться (ч.9).

Согласно ст. 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (ч.1).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5).

Частью 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года №641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила №1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01 января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

В силу п. 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч.1).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ч.2).

Оферта должна содержать существенные условия договора (ч. 1 ст. 435 ГК РФ), при этом договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ч. 1 ст. 433 ГК РФ).

Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ч. 1 ст. 781 ГК РФ).

Положения ст. 309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

С -Дата- ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики.

-Дата- на официальном сайте http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № (4876) от -Дата- размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

Согласно выписке из ЕГРП от -Дата- Рогозин А.Л. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу ....

В установленный срок собственником нежилого помещения Рогозиным А.Л. заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в ООО «САХ» направлена не была.

В период с января 2019 года по август 2021 года ООО «САХ» оказывало коммунальную услугу по обращению с ТКО на условиях типового договора, размещенного в средствах массовой информации.

Согласно представленному договору от -Дата- № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 1).

Договор заключается по -Дата- (включительно) (п. 26).

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах норматива и утвержденного в установленном порядке нормативно-правовым актом исполнительного органа власти субъекта единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 4 765,96, кроме того НДС 20% в размере 953,19 рублей.

Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 2 370,92 рублей, кроме того НДС (20%) в размере 474,18 рублей (п.5).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п.6).

Сверка расчетов проводится между Региональным оператором и потребителем не реже один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчётов в 2 экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязан подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п.9).

-Дата- истцом в адрес ответчика направлена претензия № с предложением оплатить сумму долга за период с -Дата- года по -Дата- года в размере 90 987,60 рублей с приложением акта сверки взаимных расчётов.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

-Дата- мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Рогозина А.Л. в пользу ООО «САХ» задолженности по оплате коммунальной услуги обращение с твердыми коммунальными отходами за период с -Дата- года по -Дата- года в размере 90 987,60 рублей, расходов по оплате госпошлины.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

    Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у ООО «САХ» и Рогозина А.Л. на основании договора заключенного на условиях типового договора сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которыми собственник ТКО обязан оплачивать оказанные исполнителем услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу. ООО «САХ» своевременно и надлежащим образом исполняло свои обязательства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - принимало ТКО, обеспечивало их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Однако ответчик своих обязательств по оплате за оказанные услуги не исполняет.

Согласно представленным в материалы дела документам у ответчика имеется задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по август 2021 года в размере 90 987,60 рублей. Расчет задолженности ответчиком не оспорен, доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения истцом условий публичного договора ответчиком не представлено, об отказе от услуг названного Общества в спорный период письменно ответчик не заявлял.

Расчет задолженности, представленный истцом, произведен в соответствии с нормативами и тарифами, установленными постановлениями и приказами Минстроя УР, Правительства УР. Представленный истцом расчет проверен судом, суд соглашается с размером задолженности, указанным истцом за период с января 2019 года по август 2021 года в размере 90 987,60 рублей.

    При таких обстоятельствах, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку между сторонами сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО, из которых у сторон возникли взаимные обязательства, при этом обязательства истцом исполняются надлежащим образом, тогда, как ответчик свои обязательства надлежащим образом не выполняет, что существенным образом нарушает права и законные интересы истца, односторонний отказ от исполнения обязательств или их одностороннее изменение в силу ст.307, 309 и 310 ГК РФ не допускается.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 929,63 рублей.

        Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в размере 2 929,63 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ООО «Спецавтохозяйство» к Рогозину А.Л. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Взыскать с Рогозина А.Л. (паспорт № №, выдан ОВД Индустриального района г.Ижевска 14 марта 2002 года, код подразделения 182-001) в пользу ООО «Спецавтохозяйство» (ИНН 1841023336) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с -Дата- года по -Дата- года в размере 90 987,60 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2 929,63 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                   В.Ю. Суворова