Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2022 ~ М-197/2022 от 24.03.2022

№ 2-328/2022

УИН№ 35RS0022-01-2022-000345-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                              13 июля 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе: судьи Линьковой Т.А., при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Н.В. к муниципальному унитарному предприятию «Тотьма-Водоканал» о признании незаконным доначисления платы по услуге холодного водоснабжения,

установил:

Попов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Тотьма- Водоканал» о признании незаконным доначисления платы по услуге холодного водоснабжения.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является собственником и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, оказываемой МУП «Тотьма-Водоканал», производя своевременно оплату потребленного коммунального ресурса. 17.05.2021 получил предписание МУП «Тотьма-Водоканал» о том, что при контрольной проверке показаний приборов учета воды в его квартире обнаружен факт вмешательства в работу прибора учета воды, так как отсутствовала контрольная пломба, предложено произвести поверку либо замену прибора учета воды. Нить на контрольной пломбе была повреждена им в апреле 2021 г. при замене крана, о повреждении он незамедлительно известил МУП «Тотьма-Водоканал» по телефону 2-14-49, однако сотрудники приехали только в мае 2021 г. В связи выявленным вмешательством в работу прибора учета ему произведено доначисление платы на сумму 73 901 руб. 83 коп. за период с 15.02.2021 по 14.05.2021. Его семья является малоимущей, в связи с наличием задолженности не получает возмещение компенсаций по оплате коммунальных услуг. В связи с чем просит признать незаконным доначисление платы по услуге холодного водоснабжения и водоотведения с применением повышающего коэффициента 10 за период с 15.02.2021 по 14.05.2021 на сумму 73 901 руб. 83 коп. и отменить его в полном объеме.

В судебном заседании истец Попов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, что о срыве нити на пломбе незамедлительно сообщил в ресурсоснабжающую организацию, специалист прибыл только в мае 2021 г., рекомендовал заменить счетчик, что он и сделал.

Ответчик представитель МУП «Тотьма-Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности Меньшикова А.Н. исковые требования не признала, показала, что выход контролера в квартиру Попова Н.В. был осуществлен по причине длительной непередачи показаний приборов учета потребителем. В момент проверки в квартире был сын Попова Н.В., которому 17 лет, контролер связывалась с Поповым Н.В. по телефону, просила сменить или поверить счетчик, не сообщая в абонентский отдел, так как Попов Н.В. воспитывает один двоих детей, но истец на предложение отреагировал поздно, когда акт был пущен в работу и произведены доначисления. Сообщений от Попова Н.В. о срыве пломбы в аварийно-диспетчерской службе зарегистрировано не было.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования Попова Н.В. считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования Попова Н.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1, ч.2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Частью 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с 4.1, ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Согласно п. п. у (2) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. п. б п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно- диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с п. п. г п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В соответствии с п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п. п. а, б п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Попов Н.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> собственниками оставшихся 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру являются его <данные изъяты> ФИО

01.12.20219 между МУП «Тотьма-Водоканал» и Поповым Н.В. заключен договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с гражданами-потребителями, установлены приборы учета воды.

14.05.2021 в ходе проверки приборов учета установлено, что на момент осмотра на приборе учета воды марки «Лидер» № 120090311 отсутствует контрольная пломба, о выявленной нарушении составлен акт.

В адрес Попова Н.В. 17.05.2021 за № 361 направлено предписание, согласно которому указано, что в его жилом помещении обнаружен факт вмешательства в работу прибора учета воды, предложено в кратчайшие сроки произвести поверку или замену прибора учета воды, о чем уведомить МУП «Тотьма-Водоканал».

Согласно единому платежному документу за май 2021 г. Попову Н.В. произведено доначисление платы за услугу холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 72 642 руб. 67 коп.

Согласно ответу на заявление Попова Н.В. № 832 от 21.12.2021 следует, что доначисление Попову Н.В. произведено в связи с установленным в ходе осмотра 14.05.2021 фактом отсутствия контрольной пломбы на счетчике за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство с 15.02.2021 по 14.05.2021, исходя из объемов коммунального ресурса, определенного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 и до даты устранения выявленного нарушения (01.06.2021), при этом за март, апрель, май 2021 г. доначисления составили по 21 114 руб. 81 коп. каждый месяц, за 14 дней февраля 2021 г. - 10 557 руб. 40 коп.

Указанные суммы проверены судом исходя из нормативов и тарифов, действующих в указанный период, а также исходя из степени благоустройства квартиры потребителя Попова Н.В., оснащенной ванной с душем, электрическим водонагревателем, раковиной, мойкой, унитазом, водоотведением в центральную канализацию, количества зарегистрированных троих лиц.

Актом ввода в эксплуатацию от 01.06.2021 подтверждается установка Поповым Н.В. нового счетчика модели Экомера, заводской номер 7171719, следовательно, датой устранения нарушения является 01.06.2021.

Начисления произведены за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, так как предыдущая проверка перед 14.05.2021 согласно акту проверки показаний прибора учета была в квартире 13.12.2018.

Поповым Н.В. при нарушении пломбы на счетчике воды не приняты меры к незамедлительному сообщению об этом исполнителю, его доводы о телефонном звонке в аварийно-диспетчерскую службу опровергаются информацией МУП «Тотьма-Водоканал» об отсутствии в журнале АДС обращений от Попова Н.В. в период с 01.04.2021 по 31.05.2021, а также информацией ПАО Ростелеком о соединениях абонентского номера 2-14-49 и 2-39-88 за май и апрель 2021 г.

При изложенных обстоятельствах основания для признания действий МУП «Тотьма-Водоканал» по доначислению платы незаконными отсутствуют, следовательно иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попова Н.В. (<данные изъяты>) к муниципальному унитарному предприятию «Тотьма- Водоканал» о признании незаконным доначисления платы по услуге холодного водоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                   Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 20 июля 2022 года.

Судья

    Т.А. Линькова