Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2020З ~ М-208/2020З от 29.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года                                               пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к Управлению Росреестра по <адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> с требованием снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №.

В обосновании заявленных требований истец указал, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов, являющегося государственной собственностью и находящегося в ведении муниципального образования <адрес> по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, на основании указанного постановления был сформирован ФИО3 и ФИО2, для получения его в собственность бесплатно в силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ и поставлен на государственный кадастровый учет.

В рамках проведения работ по выносу юридических границ участка в натуре было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушениями, а именно по земельному участку фактически проходит дорога общего пользования, в связи с чем использовать земельный участок по назначению не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об отмене постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации муниципального образования <адрес> №, отменено.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. данный участок имеет статус «учтенный».

Согласно письму Министерства экономического развития РФ № <адрес> от            ДД.ММ.ГГГГ, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Представитель истца – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила заявление в котором просила, рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель ответчика – Управлению Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещался своевременно и надлежащим образом. Управление представило в суд ходатайство, согласно которому Управление является органом регистрации и кадастрового учета, обязано осуществить действия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав в силу возложенных на него полномочий при обращении в Управление в установленном порядке. Основания для привлечения Управления в качестве ответчика по данному гражданскому делу отсутствуют. Истец в своем исковом заявлении не указывает, в чем именно проявилось нарушение его прав со стороны Управления, какие нормы и положения действующего законодательства Управлением были нарушены. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт неправомерных действий со стороны Управления. Между тем Управление не нарушало права и законные интересы истца, что говорит о необоснованности привлечения его по данному делу в качестве ответчика. С учетом вышеизложенного, истцом неверно определен процессуальный статус Управления. Судебное решение, вступившее в законную силу, будет являться основанием в соответствии со ст. ст. 14, 58 Закона № 218-ФЗ для проведения учетно-регистрационных действий, при обращении истца с указанным решением. Управление осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от 30.05.2016г. № П/0263, не имеет материально-правового и процессуально-правового интереса к заявленному иску, не претендует на предмет спора, не оспаривает чьи-либо права на него, не является участником гражданских правоотношений, и просит рассмотреть заявленные требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка на усмотрение суда. Управлением в силу ст. 13 ГПК РФ, ст.ст. 14, 58 Закона № 218-ФЗ, а также в соответствии с полномочиями, возложенными на Управление Положением, будут совершены действия по государственной регистрации и государственному кадастровому учету, независимо от его участия в деле, на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного Управление просило исключить его из числа ответчиков, при отказе истца от исключения из числа ответчиков Управления, в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к Управлению, просило отказать в полном объёме, как к ненадлежащему ответчику.

Привлеченный к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представили в суд заявление в котором просили рассмотреть гражданское дело без их участия, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая представленные заявления, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На оснвоании п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ                            «О государственной регистрации недвижимости», основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 33 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из ст. 27 данного Федерального закона следует, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ              № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», предварительно согласовано ФИО3 предоставление в собственность земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> вблизи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, являющегося государственной собственностью и находящегося в ведении муниципального образования <адрес>. Установлен адрес земельному участку: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>, установлен вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок образуется в границах территориальной зоны Ж1.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, обратился в суд с заявлением в котором просил отменить постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», отменено. ФИО3 вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, снять с государственного кадастрового учета в ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ,                             №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, имеет статус - ранее учтенный и не является преобразуемым.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Анализируя и оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального образования о снятии земельного участка с кадастрового учета, правомерны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к Управлению Росреестра по <адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Возложить на Управлению Росреестра по <адрес> обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна судья:                                                                                        А.С. Шатверов