Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-807/2021 от 13.07.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 21-807/2021

г.Уфа                                  23 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения –старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 №... от дата о признании Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от дата Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее- Администрация ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан дата по жалобе защитника Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от дата и решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, защитник Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдинова Э.Р. обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, в течение установленного срока реальное исполнение решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан было невозможно вследствие обстоятельств, которые могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Защитник Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан, представитель Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, вступившим в законную силу дата, удовлетворены исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах ФИО2 к Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

По указанному решению Администрация ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв. м, и заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по делу №....

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

дата также судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до дата.

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата заявление администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставлено без удовлетворения.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до дата.

В установленный срок информация о принятых мерах к исполнению решения исполнительного документа и требований постановления о назначении нового срока от Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан не поступила.

Поскольку в срок до дата решение суда не было исполнено, судебным приставом-исполнителем дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации ГО г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от дата Администрация ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №...-АП от дата (л.д.23-24); актом совершения исполнительных действий от дата (л.д.25); постановлением о назначении нового срока исполнения от дата (л.д.27); определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата (л.д.28-29); определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата (л.д.30-33); постановлением о назначении нового срока исполнения от дата (л.д.34); постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д.35); постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 36); копией исполнительного листа от дата ФС №... (л.д. 37) и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судебная инстанция правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве и законодательства об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с существованием объективных обстоятельств, тождественных непреодолимой силе, являлся предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей городского суда и обоснованно был признан несостоятельным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от дата и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  Соболева Г.Б.

справка: судья Сафина И.Ф.