Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-736/2023 от 28.11.2023

Судья: р/с Трефилова О.А.                                             Дело 21-736/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                         25 декабря 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Иванова Александра Сергеевича

по его жалобе на постановление инспектора ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 02 августа 2023 года, решение начальника ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 31 августа 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово № 18810042200000482444 от 02.08.2023, оставленным без изменения решением начальника ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово № З/235410242355 от 31.08.2023 и решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15.11.2023, Иванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В жалобе Иванов А.С. просит вынесенные в отношении него акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения Иванова А.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В нарушение перечисленных требований начальник ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово рассмотрел жалобу на постановление инспектора ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 02.08.2023, в отсутствие Иванова А.С., тогда как сведения о том, что Иванов А.С. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что извещений о времени и месте рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы Иванову А.С. не направлялось.

В то же время, указание заявителя на то, что он не подавал жалобу на постановление от 02.08.2023 вышестоящему должностному лицу, опровергается представленной в административном материале копией жалобы Иванова А.С., из которой усматривается, что она направлена как в адрес вышестоящего должностного лица, так и в адрес Рудничного районного суда г. Кемерово.

КоАП РФ не запрещает лицу обратиться с жалобой на постановление должностного лица одновременно к вышестоящему должностному лицу и в суд.

При этом, жалоба, рассмотренная вышестоящим должностным лицом, не содержит отметки о том, что она была направлена врио начальника Управления ГИБДД по Кемеровской области-Кузбассу для сведения.

Таким образом, указанная жалоба была обоснованно принята и рассмотрена вышестоящим должностным лицом по существу.

Вместе с тем, вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства не были учтены районным судом при рассмотрении жалобы на решение вышестоящего должностного лица.

Данные нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом вышестоящей инстанции.

При установленных обстоятельствах решения вышестоящего должностного лица и суда нельзя признать законными, они подлежат отмене с возвращением жалобы Иванова А.С. на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Иванова А.С. удовлетворить частично.

Решение начальника ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 31 августа 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 ноября 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику ООАР ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                          О.С. Рюмина