Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1993/2020 ~ М-2205/2020 от 06.11.2020

Дело №2-1993/20

Российская Федерация

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Дербент                                                                                    28 декабря 2020 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре Абдулгашимовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Шамурадову Тагиру Казахмедовичу: о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - лестничный марш, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 5 кв.м. прилегающем к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером 05:42:000030:710 по адресу: РД, <адрес изъят>; обязании ответчика снести данный лестничный марш и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 5 кв.м. прилегающий к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером 05:42:000030:710 по адресу: РД, <адрес изъят> и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>», обратилась в суд с иском к Шамурадову Тагиру Казахмедовичу: о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - лестничный марш, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 5 кв.м. прилегающем к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером 05:42:000030:710 по адресу: РД, <адрес изъят>; обязании ответчика снести данный лестничный марш и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 5 кв.м. прилегающий к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером 05:42:000030:710 по адресу: РД, <адрес изъят> и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» в рамках осуществления муниципального земельного контроля выявлен факт самовольного занятия земельного участка по <адрес изъят>.

Ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации осуществлено самовольное занятие земельного участка, на данном захваченной участке возведена самовольная постройка в виде лестничного марша.

Так, в кадастровом квартале 05:42:000030 на <адрес изъят> установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью 5 кв.м., и самовольной постройки лестничного марша на территории общего пользования.     

Данный участок прилегает к земельному участку ответчика с кадастровым номером 05:42:000030:710, по адресу: РД, <адрес изъят>.     

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ, сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» ответчику было направлены предписания <номер изъят>-п от ДД.ММ.ГГГГ и <номер изъят>-п с требованием снести самовольно возведенный объект капитального строительства и освободить самовольно занятый земельный участок прилегающий к участку ответчика и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Данное предписание не было исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства за <номер изъят>. В ходе проверки было установлено, что в кадастровом квартале <номер изъят> собственник проверяемого земельного участка с кадастровым номером 05:42:000030:710 Шамурадов Т.К. самовольно занял земельный участок площадью 5 кв.м., прилегающий к его земельному участку. На самовольно занятом участке, Шамурадов Т.К. без разрешительной документации возвел капитальное строение, а именно лестничный марш.

Представитель истца по доверенности Герейханов А.Г. в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик Шамурадов Т.К. и представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. Возражений, отзывов на исковое заявление не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно Предписанию об устранении нарушения земельного законодательства <номер изъят>-П от 09.07.2020г. при осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» было выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка ответчиком площадью 5 кв.м. путем установки лестничного марша на тротуарной части пер.К.Маркса. Ответчику в срок до 23.07.2020г. предложено устранить допущенное нарушение.

Согласно Предписанию об устранении нарушения земельного законодательства <номер изъят>-П от 30.07.2020г. при повторном осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» было выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка ответчиком Шамурадовым Т.К. площадью 5 кв.м. путем установки лестничного марша на тротуарной части пер.К.Маркса. Ответчику в срок до 07.08.2020г. предложено устранить допущенное нарушение.

Позднее, 14.08.2020г. Актом проверки соблюдения земельного законодательства <номер изъят> установлено, что по истечению срока, предписания об устранении нарушения земельного законодательства ответчик Шамурадов Т.К. не исполнил, не устранил нарушение.

Актом обмера площади земельного участка (приложение к Акту проверки) установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет 5 кв.м.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства, в виде лестничного марша, расположенный на земле общего пользования, отвечает признакам самовольной постройки. Каких-либо разрешений на постройку объекта капитального строительства - лестничного марша у ответчика нет. Земельный участок площадью 5 кв.м. используется самовольно без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа ""город Дербент"", в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с Шамурадова Т.К. в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Шамурадову Тагиру Казахмедовичу: о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - лестничный марш, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 5 кв.м. прилегающем к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером 05:42:000030:710 по адресу: РД, <адрес изъят>; обязании снести данный лестничный марш и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 5 кв.м. прилегающий к участку ответчика Шамурадова Т.К., с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние - удовлетворить.

Признать самовольным строением лестничный марш, возведенный Шамурадовым Тагиром Казахмедовичем на земельном участке площадью 5 кв.м., в кадастровом квартале 05:42:000030, расположенном на <адрес изъят> в <адрес изъят>, прилегающем к его участку с кадастровым номером 05:42:000030:710.

Обязать Шамурадова Тагира Казахмедовича снести за свой счет лестничный марш возведенный на земельном участке площадью 5 кв.м., в кадастровом квартале 05:42:000030, расположенном на <адрес изъят> в г.Дербенте, прилегающем к его участку с кадастровым номером 05:42:000030:710, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 5 кв.м. и привести его в первоначальное состояние.

Взыскать с Шамурадова Тагира Казахмедовича в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.                                

Судья                                                                                        В.Г.Наврузов