Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2020 от 23.01.2020

УИД 21RS0023-01-2020-000432-33

№ 5-39/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 г.                                г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении некоммерческого товарищества садоводов «Виктория» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

20 января 2020г. государственным инспектором Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Дергачевой М.А. в отношении НТС «Виктория» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

23 января 2020г. данный материал об административном правонарушении в отношении НТС «Виктория», расположенного по адресу: г. адрес, поступил в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Ознакомившись с поступившим материалом и приложенным к нему документам, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе судьями (мировыми судьями).

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2019 года государственным инспектором Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Дергачевой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

При этом, место совершения правонарушения осмотрено 05 ноября 2019 года, определение об истребовании сведений вынесено 14 ноября 2019г., определение об окончании административного расследования вынесено 11 декабря 2019г.

Таким образом, после вынесения 14 ноября 2019 года определения о проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

В соответствии с указанным постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.7, 23.1, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении некоммерческого товарищества садоводов «Виктория» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                    Н.Э. Фомина

Копия верна:                                Н.Э. Фомина