Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2023 от 24.01.2023

Дело № 12 -20/2023

УИД 33MS0071-01-2022-002864-87

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2023 года                                  г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А.,

с участием заявителя Каткова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каткова С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 21 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 21 ноября 2022 года Катков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 месяца.

Не согласившись с данным постановлением, Катков С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение ввиду нарушения его прав на участие в деле.

В судебном заседании заявитель Катков С.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что по адресу: ...., он никогда не проживал и не был прописан. В протоколе об административном правонарушении данный адрес был указан ошибочно, и он этого при ознакомлении с протоколом не заметил, расписавшись там, где указали сотрудники ГИБДД. На момент составления протокола об административном правонарушении 03 сентября 2022 года он был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал по адресу: ..... По данному адресу он мировым судьей о дате, месте и времени судебного рассмотрения дела не извещался и, соответственно, на рассмотрении дела не присутствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ГИБДД Судогодского ОМВД в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления в адрес места фактического жительства либо регистрации Каткова С.В. не направлялась и получена им 09 января 2023 года, что подтверждается записью на почтовом конверте, находящемся в деле (л.д. 22). Жалоба на постановление мирового судьи поступила мировому судье судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района 18 января 2023 года. При указанных обстоятельствах срок на обжалование постановления мирового судьи, установленный ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как указывается в п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 03 сентября 2022 года указан адрес места жительства и регистрации Каткова С.В.: ..... Протокол об административном правонарушении подписан Катковым С.В. При этом последним каких-либо замечаний, уточнений по результатам ознакомления с протоколом не сделано.

Вместе с тем, материалы дела содержат карточку операций с водительским удостоверением Каткова С.В., а также копию постановления о временном ограничении на пользование должником (Катковым С.В.) специальным правом, согласно которым он проживает по адресу: .....

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 28 октября 2022 года. Согласно справки от отправке/доставке почтового отправления, а также содержащегося в деле почтового конверта, извещение Каткову С.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении на указанную дату направлялось по адресу: .....

В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Каткова С.В. и его неявкой на рассмотрение дела, определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 21 ноября 2022 года.

Однако согласно содержащегося в деле почтового конверта, извещение Каткову С.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении 21 ноября 2022 года направлялось по иному адресу: ..... 21 ноября 2022 года в судебное заседание Катков С.В. не явился, конверт с повесткой был возвращен в судебный участок по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах мировой судья судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области пришел к выводу о своевременном надлежащем извещении Каткова С.В., рассмотрел дело в его отсутствие и вынес по делу об административном правонарушении обжалуемое постановление.

Судья полагает указанные выводы мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области о своевременном надлежащем извещении Каткова С.В. необоснованными и незаконными.

Доводы о неизвещении Каткова С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждаются паспортом заявителя с данными о регистрации по месту жительства, а также запрошенными судьей сведениями в МО МВД России «Муромский».

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Катков С.В. о времени и месте рассмотрения дела 21 ноября 2022 года не был извещен надлежащим образом.

При наличии в материалах дела противоречивой информации о месте жительства привлекаемого к ответственности лица сведения о регистрации Каткова С.В. по месту жительства мировым судьей не истребовались, в результате чего Катков С.В. был извещен по адресу: ...., указанному в протоколе об административном правонарушении, по которому он не проживает и не зарегистрирован.

Данных о направлении в адрес Каткова С.В. каких-либо иных извещений, в том числе по адресу регистрации (....), либо о его извещении иным способом, в том числе по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, в материалах дела не содержится.

Рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также на законность принятых по делу судебных актов.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией суда кассационной инстанции, отраженной при рассмотрении конкретного дела (Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2021 N 16-4683/2021).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 21 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Каткова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и не истек.

В силу п. 4 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 21 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Каткова С. В. отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Каткова С. В. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья        ТА. Муравьева