Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2023 ~ М-807/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-913/2023

УИД: 91RS0007-01-2023-001034-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Лобунской Т.А.,

при секретаре                         - Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Крымскорозовский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

представитель по доверенности ФИО2, действующая в ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Крымскорозовский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права отсутствующим, в котором просит суд признать отсутствующим право собственности ответчика Республики Крым на земельный участок общей площадью 10 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок общей площадью 10 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО3 решением Крымскорозовского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 1 га в районе автозаправки, на границе села ФИО4 и поселка Зуя. Истцом был разработан и утвержден проект отвода и технический отчет в отношении вышеуказанного земельного участка с установлением границ земельного участка в натуре, после чего был получен государственный акт на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, однако государственная регистрация прав была приостановлена в связи с тем, что согласно сведений ЕГРН установлено, что право на объект недвижимости с кадастровым номером № зарегистрировано за Республикой Крым, из чего следует, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. После чего получено уведомление об отказе государственной регистрации прав т ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на месте земельного участка истца образован новый земельный участок, право на который зарегистрировано за Республикой Крым, исходя из чего, истец фактически лишен земельного участка, на который ему был выдан Государственный акт, что исключает возможность реализации прав истца на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступили возражения по делу №, в которых ответчик просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Поданные возражения мотивирует тем, что границы земельного участка, предоставленного в постоянное пользование ФИО3, не установлены в соответствии с действующим законодательством, право на земельный участок также не зарегистрировано. На основании протокола № заседания Комиссии по принятию решений о включении недвижимого и особо ценного движимого имущества в состав казны Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> включен в состав казны Республики Крым (п. 40). ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи имущества №, согласно которому Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым принимает в одностороннем порядке в состав казны Республики Крым земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (п. 40). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно материалам искового заявления, право истца не зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН, из чего следует, что заявителем избран неверный способ защиты права в части признания отсутствующим права собственности Республики Крым на спорный объект недвижимого имущества.

В судебное заседание истец ФИО10, представитель по доверенности ФИО2, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 в суд предоставила ходатайство о дополнении исковых требований, в котором просит суд провести судебное заседание в ее отсутствие.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http//belogorskiy.krm.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с требованиями ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане свободны в распоряжении своими правами, в то же время, не допускаются действия, направленные на нарушение прав иных лиц, или в обход закона (ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Исходя из общих принципов и начал гражданского законодательства, а также, положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные права или оспоренные права лица, обратившегося за судебной защитой.

Защита нарушенных прав осуществляется установленным законом способом, перечень которых указан в ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того факта, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением 17 сессии 21 созыва Крымскорозовского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заявлении фермера ФИО3» выделен ФИО3 земельный участок площадью 1 га в <адрес>; на ФИО3 возложена обязанность в месячный срок предоставить в исполком Крымскорозовского сельского Совета необходимую документацию по строительству комплекса (л.д. 14, 107).

Копией дела № «Проект отвода и технический отчет для строительства хоздвора фермерского хозяйства ФИО3 из земель с. Крымская Роза Крымскорозовского сельского совета народных депутатов Белогорского района Республики Крым» подтверждается, что установление окружной границы хоздвора «Фермерского хозяйства ФИО3» выполнено на основании решения 17 сессии 21 созыва Крымскорозовского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Республики Крым», площадью земельного участка вычислена по координатам и составляет 1 га.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выбора земельного участка для размещения хозяйственного двора фермерского хозяйства в с. ФИО4.

Указанный акт утвержден решением Исполнительного комитета ФИО5 сельского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-33, 83-101).

Согласно копии государственного акта на право постоянного пользования землей серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения ФИО5 сельского Совета народных депутатов Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется в постоянное пользование земельный участок площадью 1,0 гектаров в границах согласно с планом. Земельный участок расположен на территории Крымскорозовского сельского совета. Земля предоставляется для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 15).

В соответствии с копией протокола № заседания Комиссии по принятию решений о включении недвижимого и особо ценного движимого имущества в состав казны Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО8, в состав казны Республики Крым включены земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 10 000 кв.м., стоимость 1,00 руб. (постоянное (бессрочное) пользование).

Копией акта приема- передачи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем министра имущественных отношений Республики Крым ФИО11 подтверждается, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, в лице заведующего отделом учета земель, обеспечения инвестиционной деятельности и защиты информации ФИО9, действующей на основании доверенности, принимает в одностороннем порядке в состав казны Республики Крым и постановкой на бюджетный учет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым, в том числе под № значится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 10 000 кв.м., стоимость 1,00 руб. (постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> обладает следующими основными характеристиками: площадь – 10 000 кв.м.; категория земель- Земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования – Сельскохозяйственное использования; правообладатель – <адрес>; вид, номер, дата и время государственной регистрации права – Собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ 12:37:44 (л.д. 102-104).

Указанное обстоятельство также подтверждается копией реестрового дела №, открытого ЦА Госкомрегистра ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-56).

В соответствии с материалами реестрового дела №№, открытого ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, площадью 10 000 кв.м. по адресу: <адрес>.

В части государственной регистрации прав просит осуществить регистрацию права собственности.

<адрес> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№ о приостановлении государственной регистрации прав подтверждается, что поскольку согласно сведений ЕГРН установлено, что право на объект недвижимости с кадастровым номером № зарегистрировано за Республикой Крым, из чего следует, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом Госкомрегистра отказано в государственной регистрации прав (л.д. 57-82).

В соответствии со ст. 4 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года в государственной собственности находятся все земли Украины, за исключением земель, переданных в коллективную и частную собственность. Субъектами права государственной собственности на землю выступают: Верховный Совет Украины - на земли общегосударственной собственности Украины; Верховный Совет Республики Крым - на земли в пределах территории Республики, за исключением земель общегосударственной собственности; областные, районные, городские, поселковые, сельские Советы народных депутатов - на земли в пределах их территорий, за исключением земель, находятся в общегосударственной собственности.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года постоянным определяется землепользование без заранее установленного срока. В постоянное пользование земля предоставляется Советами народных депутатов из земель, пребывающих в государственной собственности, в том числе гражданах Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.

Земельный Кодекс Украины 2001 года, вступивший в законную силу с 01 января 2002 года, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (ч. 1 ст. 92).

Согласно пункту 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины 2001 года, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до 01 января 2005 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них (впоследствии до 2008 года).

Однако, согласно решению Конституционного Суда Украины от 22 сентября 2005 года № 5-рп/2005 признаны не соответствующими Конституции Украины положение п. 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно обязательства переоформить право постоянного пользование земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения; п. 6 Постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» в части, касающейся потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса Украины (2001 года) субъектами права собственности на землю являются: граждане и юридические лица - на земли частной собственности; территориальные общины, которые реализуют это право непосредственно или через органы местного самоуправления, - на земли коммунальной собственности; государство, реализующее это право через соответствующие органы государственной власти - на земли государственной собственности.

В государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности (ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса Украины).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное назначение», расположенный по адресу: <адрес>, являлся земельным участком государственной собственности.

Следовательно, собственником указанного земельного участка являлась <адрес>.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В поданном представителем по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 в суд исковом заявлении ставился вопрос о признании отсутствующим права собственности Республики Крым на земельный участок общей площадью 10 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Республики Крым на указанный земельный участок и снятии спорного объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Между тем, заявляя требование о признании права отсутствующим, ФИО10 не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано не было, спорный земельный участок в его владении не находится, тогда как фактическим владельцем указанного земельного участка является <адрес>, право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, требование представителя по доверенности                 ФИО2, действующей в интересах ФИО3 о признании отсутствующим права собственности Республики Крым на спорный земельный участок может быть удовлетворено судом только в случае установления того, что ФИО10 в соответствии с данными ЕГРН является собственником спорного земельного участка, а земельный участок до настоящего времени находится в его владении.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Судом не установлено, что ФИО10 в соответствии с данными ЕГРН является собственником спорного объекта недвижимого имущества, а также, что земельный участок до настоящего времени находится в его владении, сведений об обратном материалы дела не содержат. Требований об истребовании спорного объекта недвижимости из чужого незаконного владения, признании права собственности ФИО10 заявлено не было.

При таких обстоятельствах и в отсутствие доказательств владения ФИО10 спорным земельным участком, с учетом избранного истцом ненадлежащего способа защиты своих прав предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования ФИО3 о признании права собственности на спорный земельный участок Республики Крым отсутствующим у суда не имеется.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными, в связи, с чем подлежат не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Крымскорозовский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права отсутствующим – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 декабря 2023 года.