Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2023 ~ М-902/2023 от 24.04.2023

Копия                                                                                     УИД 66RS0053-01-2023-001121-52

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2023

Гражданское дело № 2-1388/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2023                                                                                                                       г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при секретаре судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Костарева ФИО5 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание,

установил:

Костарев Д.С. обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ним права собственности на самовольно возведенное здание, расположенное на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке с кадастровым номером 66:25:2702001:1899 по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование указал, что ему на основании договора аренды земельного участка № 18_065 от 02.07.2018, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, на срок с 02.07.2018 по 02.06.2067 принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №40817810604900317040, площадью 5 000 кв.м, виды разрешенного использования: спорт, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, находящийся по адресу: <адрес>, мкрн. Дом отдыха, 2А. На арендованном земельном участке имеется нежилое строение: баня-прачечная, 1965 года постройки, площадью 35,3 кв.м. Однако во внесудебном порядке истец не может зарегистрировать право собственности на данное недвижимое имущество, поскольку не имеет возможности представить разрешительные документы для строительства объекта недвижимости. Поскольку отсутствует разрешение на строительство, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном в аренду с разрешенным использованием: Спорт. Возведенный объект используется по назначению спортсменами. Объект, созданный в результате капитального строительства, обследован, кадастровым инженером подготовлен технический план здания.

В судебное заседание истец не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель истца Губина О.В. в судебное заседание также не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Дополнительно указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сысертского ГО в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 02.07.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа (Арендодатель) и Костаревым Д.С. (Арендатором) заключен договор аренды №40817810604900317040_065 земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, микрорайон Дом отдыха, 2А, площадью 5 000 кв.м, с видом разрешенного использования: спорт, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №40817810604900317040, являющийся собственностью арендатора. Срок аренды участка устанавливается с 02.07.2018 по 02.06.2067.

Согласно доводам истца, на указанном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с 1965 года располагается нежилое строение: баня-прачечная, площадью 35,3 кв.м. Техническая документация на возведение данного объекта отсутствует.

Из представленного истцом технического плана следует, что баня-прачечная возведена в 1965 году в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:1899, расположенного в <адрес>, микрорайон Дом отдыха, 2-А, имеющего вид разрешенного использования: спорт. Назначение объекта недвижимости - нежилое. Количество этажей: 1, материал наружных стен здания- кирпичные. Площадь объекта недвижимости- 35,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания. Местоположение: Российская Федерация, <адрес>, микрорайон Дом отдыха, 2-А. Технический план здания составлен на основании декларации об объекте недвижимости здания, так как проектная документация не подготавливалась. В соответствии с ответами администрации СГО, <адрес> архива и Сысертского БТИ, проектная и разрешительная документация на объект недвижимости отсутствует, поэтому технический план составлен на основании декларации об объекте недвижимости. При получении ответа от МКУ «<адрес> архив» выяснилось, что Верх-Сысертский дом отдыха функционирует с 1936 года, в «Задание на разработку проекта расширения и реконструкции и расширения Верх-Сысертского дома отдыха, <адрес> от 19.05.1965 г.», лист 4 «Архитектурно планировочное задание на проектирование реконструкции и расширения Верх-Сысертского дома отдыха, <адрес>» от 06.01.1968 №40817810604900317040 указано, что здание бани-прачечной было уже построено, поэтому год завершения строительства указан 1965. Так как отсутствует поэтажный план здания, то, в соответствии с п. 51 Требований, планы этажей здания составлены на основании чертежа, подготовленного кадастровым инженером. Так как действующая XML схема содержит не все элементы, включающие сведения о геодезической основе кадастра, использованной при подготовке данного технического плана, а именно, отсутствуют элементы, включающие сведения о состоянии пунктов и других типов знаков геодезической сети, поэтому данные сведения указаны в заключении кадастрового инженера. Наружный знак, центр и марка пунктов пп 4, пп 623, пп 584 сохранились.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно техническому заключению № №40817810604900317040, выполненному ООО «Уралстроймонолит», по результатам выполненного обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Дом отдыха, 2-а, можно сделать следующие выводы: на основании изученных документов и натурного обследования объекта установлено, что объект представляет собой капитальное здание нежилого назначения. На момент обследования объект капитального строительства не эксплуатируется. Существующие планировочные решения помещений позволяют использовать здание и помещения по прямому назначению - баня-прачечная. Строительные конструкции здания (изделия) выполнены с достаточной степенью надежности и позволяют безопасно эксплуатировать объект недвижимости в соответствии с его назначением. Сети инженерного обеспечения выполнены с достаточной степенью надежности и позволяют безопасно эксплуатировать объект недвижимости в соответствии с его назначением, после завершения разводки сетей водоснабжения и водоотведения в помещениях санузла и кухни.

Поскольку спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленное истцом требование о признании за ним права собственности здание бани-прачечной.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Костаревым Дмитрием Сергеевичем (паспорт №40817810604900317040) право собственности на нежилое строение: баню-прачечную, площадью 35,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №40817810604900317040 по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                         подпись                                                  И.А. Баишева