Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6309/2023 ~ М-4364/2023 от 03.07.2023

Дело №2-6309/2023

УИД 65RS0001-01-2023-006154-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года                                город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора к акционерному обществу «Совхоз Тепличный» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2023 года Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Совхоз Тепличный» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что АО «Совхоз Тепличный» имеет две лицензии на пользование недрами № с целевым назначением видами работ - добыча подземных вод на участке недр <данные изъяты> для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов предприятия. Участок недр расположен в городе Южно-Сахалинске в границах промышленной территории ОА «Совхоз Тепличный» расположенной по адресу: город Южно-Сахалинск, <данные изъяты>. В административном отношении участок недр <данные изъяты> расположен на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на участке недр <данные изъяты> для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов предприятия. Участок недр расположен в городе Южно-Сахалинске в границах промышленной территории АО «Совхоз Тепличный», расположенной <адрес>. В административном отношении участок недр <данные изъяты> расположен на территории муниципального образовав городской округ «Город Южно-Сахалинск», <адрес>. В ходе проверки установлено, территория участка недр <данные изъяты> первого пояса ЗСО <данные изъяты> не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и обеспечена охраной. Отсутствуют дорожки к сооружениям (скважинам). Кроме того, в границе первого пояса ЗСО имеются высокоствольные деревья, допущено размещение бытового мусора. Территория участка недр <данные изъяты> первого пояса ЗСО <данные изъяты> не озеленена, не имеет ограждения и не обеспечена охранной. Кроме того, в границе первого пояса ЗСО допущено строительство автомобильной дороги. Также установлено, что АО «Совхоз Тепличный» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух производственными территориями <адрес>. Кроме того, установлено, что АО «Совхоз Тепличный» до настоящего времени не осуществлена постановка на государственный учет объектов негативной воздействия на окружающую среду, производственной площадки <адрес> (газовая котельная, склад ГСМ), введенной в эксплуатацию 27 февраля 2020 года, а также газовой котельной тепличного комплекса <адрес> введенной в эксплуатацию 24 декабря 2021 года, не согласован с министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области» мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий от производственных площадок АО «Совхоз Тепличный». Также установлено, что АО «Совхоз Тепличный» не разработан проект санитарно-защитной зоны, не утверждена санитарно-защитная зона, не получено решение об установлении санитарно-защитной зоны на местности, а также не проведен расчёт рассеивания загрязняющих веществ от объекты 3 класса <адрес>. В ходе обследования территории производственной площадки <адрес> установлено, что отходы III класса опасности (отработанные пневматические шины), образованные в ходе осуществления АО «Совхоз Тепличный» хозяйственной деятельности накапливаются на территории производственных площадок предприятия навалом. Площадка для накопления отходов не соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21, а именно: отсутствует защита от атмосферных осадков и ветра (укрытие брезентом, оборудование навесом), система ливнестоков. Просит суд возложить на АО «Совхоз Тепличный» следующие обязанности:

    на участке недр <адрес> оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    на участке недр <адрес> обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к сооружениям (скважинам) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    на участке недр <адрес> убрать высокоствольные деревья в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда законную силу;

    на участке недр <адрес>, оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда законную силу;

    на участке недр <адрес>, обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    поставить на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду объекты, расположенные на производственной площадке <адрес> (газовая котельная, склад ГСМ) в течение 6 месяцев момента вступления решения суда в законную силу;

    поставить на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду газовую котельную тепличного комплекса <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    провести инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 3 производственных территорий <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду <адрес> в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

    разработать и направить на согласование в министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условии от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

11. провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром эксплуатируемых объектов, произвести расчёт рассеивания, а также разработать проект санитарно-защитной зоны на объекты III класса, расположенные <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО требования искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель ФИО представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того указала, что возражений относительно заявленных требований не имеют. Вместе с тем, просит суд при принятии решения принять к сведению нереальность сроков исполнения решения суда заявленных прокурором по требованиям, указанных в пунктах 7, 9,10 и 11 просительной части. Просит суд увеличить сроки исполнения решения суда в указанной части.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области, Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагают требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В доверенности у представтиеля ФИО имеется право на признание исковых требований как в части, так и в полном объеме.

Доводы искового заявления мотивированны, основаны на действующем законодательстве. Прокурор обратился в суд в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворить исковые требования.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока устранения нарушений действующего законодательства, суд исходит из характера и объема выполнения требуемых работ, необходимости заключения контрактов на выполнение работ и закупок в соответствии с действующим законодательством, а также принципа разумности приходит к выводу о необходимости увеличить сроки исполнения решения суда по пункту 7 просительной части с 3-х месяцев до 6 месяцев, по пункту 9 просительной части с 6 месяцев до 8 месяцев, по пункту 10 просительной части с 6 месяцев до 10 месяцев, по пункту 11 просительной части с 6 месяцев до 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких основаниях, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 39, 173 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН №) к акционерному обществу «Совхоз Тепличный» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить частично.

        Возложить на акционерное общество «Совхоз Тепличный» следующие обязанности:

        на участке недр <адрес> оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

        на участке недр <адрес> обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к сооружениям (скважинам) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

        на участке недр <адрес> убрать высокоствольные деревья в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда законную силу;

            на участке недр <адрес>, оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда законную силу;

            на участке недр <адрес>, обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

        поставить на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду объекты, расположенные на производственной площадке <адрес> (газовая котельная, склад ГСМ) в течение 6 месяцев момента вступления решения суда в законную силу;

        поставить на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду газовую котельную тепличного комплекса <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

            провести инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 3 производственных территорий <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

            разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду <адрес> в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

            разработать и направить на согласование в министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условии от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <адрес> в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

        11. провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром эксплуатируемых объектов, произвести расчёт рассеивания, а также разработать проект санитарно-защитной зоны на объекты III класса, расположенные <адрес> в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                             Ю.А. Абрамова