Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-402/2023 от 23.08.2023

    УИД 01RS0004-01-2023-006297-95                     к делу № 12-402/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    г. Майкоп                                                                                        «07» сентября 2023 года

             Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Рамазанова И.И.,

    рассмотрев жалобу должностного лица – заместителя начальника Управления реализации социальных программ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Потокова Тимура Батырбиевича на постановление по делу об административном правонарушении №.30-487/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной часть 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

    Должностное лицо – заместитель начальника Управления реализации социальных программ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Потоков Т.Б. обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №.30-487/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он, как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть1.4 статьи 7.30 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

    В обоснование своей жалобы указал, что признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, оспаривая лишь наказание. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу.

    Заявитель Потоков Т.Б. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Вдовина О.Ю. возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении, полагала, что вынесенное постановление законное и обоснованное, Потоков Т.Б. ранее привлекался к административной ответственности.

    Выслушав мнение заявителя и представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

    Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, при которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

    С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

    Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может                         выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий                   правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Допущенные заместителем начальника Управления реализации социальных программ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Потоковым Т.Б. нарушения нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общественным отношениям.

Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением, достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №.30-487/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея №.30-487/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя начальника Управления реализации социальных программ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Потоковым Тимура Батырбиевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Освободить заместителя начальника Управления реализации социальных программ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Потоковым Тимура Батырбиевича от административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

      Судья                                         подпись                                       Рамазанова И.И.