Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-575/2019 от 14.05.2019

Дело № 12-575/2019                Мировой судья Васильев А.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 июня 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу ООО «ЕЛОУ» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары от 16 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЕЛОУ»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 апреля 2019 г. ООО «ЕЛОУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «ЕЛОУ» подало на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление либо снизить размер штрафа. Жалоба мотивирована тем, что представитель ООО «ЕЛОУ» на судебном заседании не присутствовал и фактически общество не смогло реализовать свое право на защиту. Мировым судьей не было учтено тяжелое имущественное положение дел юридического лица. По мнению общества, при тяжелом имущественном положении, наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп. слишком суровое.

Представитель ООО «ЕЛОУ», представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что для проведения проверки соблюдения трудового законодательства на основании обращения Канашского РОСП к ООО «ЕЛОУ» в соответствии с распоряжением руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Чувашской Республике ФИО8. от дата ----- письменным запросом (приглашение на протокол) от дата ----- у ООО «ЕЛОУ» затребованы необходимые документы, сведения (информация), представление которых предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

ООО «ЕЛОУ» получило письмо дата

Однако ООО «ЕЛОУ» в установленный срок – в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного запроса, и по день составления протокола – дата не представило истребуемые документы. Объяснения о невозможности предоставления запрашиваемых документов общество не представило.

В результате уклонения ООО «ЕЛОУ» от представления документов проверка не завершена.

дата государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Чувашской Республике ФИО9 был составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЕЛОУ».

Изложенные обстоятельства и факт совершения ООО «ЕЛОУ» правонарушения также подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств:

Распоряжением (приказом) ----- от дата Государственной инспекции труда в Чувашской Республике о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «ЕЛОУ»;

запросом о предоставлении документов и информации ----- от дата;

уведомлением о вручении ООО «ЕЛОУ» запроса, а также иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, факт совершения ООО «ЕЛОУ» правонарушения подтверждается, и действия общества правильно квалифицированы мировым судьей по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что представитель ООО «ЕЛОУ» не присутствовал на судебном заседании, в связи с чем общество не могло реализовать право на защиту, не принимается во внимание.

Так, согласно уведомлению о вручении (л.д.----- извещение о рассмотрении дела в ----- мин. дата получено ООО «ЕЛОУ» дата, однако в судебное заседание явка представителя ООО «ЕЛОУ» не была обеспечена. Таким образом, ООО «ЕЛОУ» имело возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, в том числе посредством участия защитника, однако данным правом не воспользовалось.

Жалоба общества не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для общества свете и не свидетельствуют о его невиновности.

Административное наказание ООО «ЕЛОУ» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, характера совершенного им правонарушения, в связи с чем оснований для снижения размера штрафа суд не находит.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЕЛОУ» в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЕЛОУ» оставить без изменения, а жалобу ООО «ЕЛОУ» – без удовлетворения.

Судья Н.В. Архипова