Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4908/2013 от 08.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8       октября 2013 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре Сергиенко К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4908/13 по иску Князевой Л. Я. к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ей принадлежит земельный участок, площадью 0, 17 га., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный при доме <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной заместителем главы городского поселения Мытищи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об истце, как о собственнике земельного участка, внесены в государственный кадастр недвижимости и земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Реализуя свои права, истец заключила договор с геодезической фирмой ООО «<данные изъяты>» на проведение геодезических работ и изготовление межевого дела.

ДД.ММ.ГГГГ ею в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Московской области было подано заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, однако, в удовлетворении ее заявлений истцу отказано, поскольку площадь земельного участка составляет 2061 кв.м., а не 1700 кв.м.

Ссылаясь на ряд норм Закона, истец указывает в иске, что данный отказ является незаконным, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 2061 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, представляющий интересы Князевой Л.Я. по доверенности Харченко Ю.В. просил об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, суд с согласия представителя истца рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика предоставлен суду письменный отзыв на заявленные исковые требования, согласно которому, иск не подлежит удовлетворению, поскольку земельный участок расположен в зоне 2-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в связи с чем не может быть предоставлен в собственность, кроме того, истец при постановке земельного участка на кадастровый учет, имеет право на уточнение его площади не более чем на 170 кв.м., в соответствии с Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2010 года № Д23-4459, от 1 декабря 2011 года, № N 27009-ИМ/Д 23 и 27.12.2011 года № 29478-ИМ/ Д23, п. 1, ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Также из отзыва следует, что в соответствии со служебной запиской Управления архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ правила землепользования и застройки городского поселения Мытищи для территории, на которой расположен спорный земельный участок не утверждены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, письменный отзыв ответчика, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м.., согласно кадастрового паспорта земельного участка ( л.д. 8) с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу : <адрес>.

Князева Л.Я. является собственником жилого дома <адрес> с 1994 года, по сделке купли-продажи. (л.д. 26).

Из материалов дела следует, что истец приступила к оформлению своих прав на земельный участок в 2013 году, ею получена выписка из похозяйственной книги, выданная заместителем главы Администрации городского поселения Мытищи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, площадью 0, 17 га. (л.д. 7).

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

П. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные участки согласно вышеуказанному Закону осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, у Князевой Л.Я. имеется документ, дающий ей право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

Ответчик данный документ не оспаривал. О его подложности не заявлял.

Таким образом, выписку из похозяйственной книги с учетом положений ст.67 ГПК РФ суд расценивает как документ, достоверно подтверждающий права Князевой Л.Я. на земельный участок.

При вынесении решения суд принимает во внимание доводы ответчика о нахождении спорного земельного участка в зоне 2-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, однако, учитывая, что спорный земельный участок расположен в зоне сложившейся застройки, находится при доме, находящемся в собственности Князевой Л.Я. с 1994 года, Князева Л.Я. имеет право на приобретение данного участка в собственность, поскольку право на него возникло до вступления в законную силу изменений ст. 16 и 19 Водного кодекса РФ и статью 27 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что по заявлению Князевой Л.Я. подготовлен межевой план, согласно которому, фактическая площадь земельного участка составляет 2061 кв.м. ( л.д. 9-25 ).

Поскольку площадь земельного участка более, нежели по выписке из похозяйственной книги, в целях устранения нарушения прав иных собственников, суд обращался с запросом в филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, просил наложить координаты границ земельного участка Князевой Л.Я. на фрагмент ДКК с указанием смежных земельных участков.

Согласно полученного ответа, земельный участок по координатам характерных точек, установленных при межевании, как права смежных пользователей, так и муниципального образования не нарушает.

Оценивая доводы Администрации Мытищинского муниципального района о том, что земельный участок, площадью 2061 кв.м. не может быть представлен в собственность по тем основаниям, что площадь превышает более чем на 10 % допустимую, суд относится к ним критически.

Руководствуясь п.1, ч.5, ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

Как следует из указанной нормы права, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельным участком Князева Л.Я. пользуется более 15 лет. То обстоятельство, что границы земельного участка никогда не изменялись, забор, ограждающий границы земельного участка не переставлялся, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, земельный участок с расположенным на нем домом <адрес> принадлежат свидетелю и расположены напротив земельного участка Князевой Л.Я. Кроме того, она пояснила, что ограждения со стороны смежных землепользователей уже имелись на момент покупки Князевой Л.Я. дома <адрес>, поэтому ни за счет дорог, ни за счет совладельцев смежных земельных участков, данный участок не мог увеличиться.

Кроме того, суд при вынесении решения принимает во внимание и фрагмент проекта планировки д. Афанасово, представленный суду (л.д. 41), из которого следует, что земельный участок Князевой Л.А. с домом на нем, расположен в единой линии земельных участков, его границы в испрашиваемом размере не накладываются на земли общего пользования.

Также суд принимает во внимание и то обстоятельство, что при внесении сведений о размере участка в похозяйственную книгу, методика и способы замеров площади земельного участка были более несовершенны, нежели в настоящее время, тем более, что площадь земельного участка - значительна. Истица имела бы право оформить в собственность земельный участок площадью 1870 кв.м. (1700 кв.м. + 170 кв.м.), в настоящее же время просит признать право собственности на земельный участок, площадью 2061 кв.м., таким образом, превышение составляет всего 191 кв.м.

Кроме того, суд также при вынесении решения учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Во исполнение ст. 33 Земельного кодекса РФ Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 01.07.2010 № 23/11 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства на территории Мытищинского муниципального района, признании утратившими силу решений Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 24.08.2006 № 40/10 и от 21.02.2008 № 66/7» был установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства на территории Мытищинского муниципального района, равным 0,08 га.,а также установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства на территории Мытищинского муниципального района, равным 0,2 га.

Таким образом, спорный земельный участок, по фактическому пользованию в настоящее время больше, нежели указано в выписке из похозяйственой книги по своей площади на 361 кв.м., что не нарушает установленных, в соответствии с действующим законодательством, органом местного самоуправления размеров земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Действующее законодательство сохраняет за истцом право на оформление участка по фактическому пользованию, как предусматривает п.4 ст.25.2. Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

То есть, регистрация земельного участка площадью 2061 кв.м., не противоречит указанным выше нормам, кроме того, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ :

Исковые требования Князевой Л. Я. удовлетворить.

Признать право собственности Князевой Л. Я. на земельный участок, площадью 2061 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу : <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю.Чернушевич

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ