Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-405/2021 от 15.01.2021

№

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2021 года                  город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина Мария Алексеевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Османова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Османова Александра Александровича, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2020 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ДН Отдела полиции № 1 ОМВД России по г. Норильску К.Д.И. в отношении Османова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период времени с 22 часов 00 минут 12 декабря 2020 года до 02 часов 00 минут 13 декабря 2020 года, Османов А.А., достоверно зная о наличии ограничений, в нарушение п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находился в ресторане «Персона», расположенном по адресу: г. Норильск, ул. Орджоникидзе, д. 4В, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), которых при себе у него не было.

Османов А.А. в судебном заседании указал, что 09 декабря 2020 года отмечал день рождения, позвонили в ресторан, узнали о часах работы, приехал с супругой, сели за столик, маски не надевали, поскольку все были без масок, заказали еду, фрукты, напитки, в дальнейшем у него (Османова) произошел конфликт с охранниками заведения, они применили к нему силу, пытаясь вывести из ресторана, в связи с чем он (Османов) обратился в полицию с заявлением на их действия.

Заслушав Османова А.А., изучив представленные протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые приведенным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных документах, а также иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, к которым относится, в частности, отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Османов А.А., в период времени с 22 часов 00 минут 12 декабря 2020 года до 02 часов 00 минут 13 декабря 2020 года находился в ресторане «Персона», расположенном по адресу: г. Норильск, ул. Орджоникидзе, д. 4В, который является заведением общественного питания, им был сделан заказ еды и напитков, при этом он не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, что подтверждается его письменными объяснениями от 13 декабря 2020 года, иные представленные материалы дела, а именно рапорты сотрудников полиции (л.д. 2, 3), свидетельствуют о том, что в ОП № 1 13 декабря 2020 года поступило сообщение по факту конфликта Османова А.А. с охранниками в ресторане «Персона», при этом сведений об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в указанных рапортах не содержится.

Объективная сторона административного правонарушения, вмененного Османову А.А. характеризуется совершением действий, выражающихся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при этом диспозиция указанной нормы носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании события административного правонарушения в протоколе должны быть указаны положения конкретных нормативных актов, требования которых виновное лицо не исполнило.

В представленном протоколе указано на невыполнение Османовым А.А. подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020, а также подпункты «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Между тем, приведенный Указ Губернатора Красноярского края не обязывает граждан принимать пищу, а также распивать напитки, используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, кроме того данное действие фактически (физически) невозможно исполнить.

В тоже время в силу п.п. 1 и 1 п. 1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" устанавливают лишь требования к хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги общественного питания в части установки перегородок или размещения столов на расстоянии не менее 1,5 метра друг от друга и запрета проведения семейных торжеств, в том числе свадеб, юбилеев, иных торжественных, развлекательных, зрелищных, корпоративных мероприятий, в том числе банкетов, и иных подобных мероприятий в организациях общественного питания.

Указанные в протоколе подпункты «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, носят общий характер и не содержат запрета на нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении организации, оказывающей услуги общественного питания.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении в действиях Османова А.А. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Османова Александра Александровича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     М.А. Фомушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>