Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2014 ~ М-155/2014 от 28.02.2014

Дело № 2-241/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2014 г. г. Дубовка

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кальченко Н.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Французова Н.О.,

истца Цыганковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, в интересах Цыганковой Людмилы Николаевны, к лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов «Санаторий «Дубовка» о признании договора возмездного оказания услуг трудовым договором, признании незаконным бездействия в части неисполнения требований трудового законодательства и взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дубовского района Волгоградской области, в интересах Цыганковой Л.Н., обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области, в связи с обращением работников лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов «Санаторий «Дубовка» (далее - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка») была проведена проверка законодательства об оплате труда в указанной организации, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, Цыганкова Л.Н. осуществляла функции <данные изъяты> в ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка». В указанном договоре определена трудовая функция работника, название конкретного вида поручаемой работнику работы, в связи с чем, исходя из положений ч. 4 ст. 11, ст. 15, 56 ТК РФ между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ имеют место трудовые отношения, а заключённый договор возмездного оказания услуг является трудовым договором. При этом задолженность ответчика по заработной плате перед работником Цыганковой Л.Н. составляет <данные изъяты> рублей, что приводит к нарушению требований трудового законодательства Российской Федерации. Просит признать договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № трудовым договором, признать незаконным бездействие руководства ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы и взыскать с ответчика в пользу Цыганковой Л.Н. сумму невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Французов Н.О. и истец Цыганкова Л.Н. поддержали заявленные требования, и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От директора ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» Казанцевой Н.Д. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также письменные объяснения, из которых следует, что задолженность по заработной плате образовалась ввиду отсутствия у ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», денежных средств и наличия существенной дебиторской задолженности у ответчика (л.д. 23,24).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка».

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Французова Н.О., истца Цыганковой Л.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Конституционный Суд РФ в своём определении от 19 мая 2009 г. №597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р. на нарушение её конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса РФ» указал, что свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтёт выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.

Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры, которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (ч. 1 ст. 1, ст. 2 и 7 Конституции РФ).

Разрешая подобного рода споры необходимо не только исходить из наличия или отсутствия тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15 и 56 ТК РФ.

Из приведённых в указанных статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утверждённым работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Таким образом, по смыслу ст. 11, 15 и 56 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положением ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

Статья 16 Трудового кодекса РФ к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Указанная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределённость правового положения таких работников.

В силу положений ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учётом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в том числе на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определённого периода (сезона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» и исполнителем Цыганковой Л.Н. был заключен договор возмездного оказания услуг №, в соответствии с условиями которого исполнитель по заданию заказчика обязался выполнять в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности <данные изъяты> отряда в ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», а за оказанные услуги заказчик обязался на основании акта выполненных услуг оплатить вознаграждение в общей сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 11).

Работа, обусловленная указанными выше договорами, была выполнена работником Цыганковой Л.Н. и сдана руководителю структурного подразделения - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», что подтверждается актом о приёмке работ (л.д. 11 - оборотная сторона).

Несмотря на то, что между сторонами был заключены договора гражданско-правового характера, в ходе судебного разбирательства установлено, что этими договорами фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Факт наличия между ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» и Цыганковой Л.Н. трудовых отношений помимо договора возмездного оказания услуг, в котором определена трудовая функция работника, название конкретного вида поручаемой работнику работы, подтверждается письменными объяснениями ответчика по существу заявленного иска (л.д. 23), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что у работника Цыганковой Л.Н. имеется задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.26), а также поданным ДД.ММ.ГГГГ прокурору Дубовского района Волгоградской области заявлением Цыганковой Л.Н. о проведении проверки по факту невыплаты ему заработной платы (л.д.7).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, несмотря на отсутствие трудового договора, Цыганкова Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически состояла в срочных трудовых отношениях с ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка».

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В силу абз. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктом 27 Положения об оплате труда, утверждённого ДД.ММ.ГГГГг. директором ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», в указанной организации установлены сроки выплаты заработной платы работникам - дважды в месяц 10 (десятого) числа и 25 (двадцать пятого) числа каждого месяца (л.д. 21-26).

Согласно справке директора ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» Казанцевой Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ перед работником данного учреждения Цыганковой Л.Н. имеется задолженность по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 19).

В связи с тем, что работодателем - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» нарушаются сроки выплаты заработной платы работнику Цыганковой Л.Н., и имеется задолженность по её выплате, исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области о признании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № трудовым договором, признании незаконным бездействия юридического лица в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы и взыскании с ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» в пользу Цыганковой Л.Н. задолженности по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом отсутствие у ответчика - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» денежных средств и наличие существенной дебиторской задолженности не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании положений ст. 211 ГПК РФ решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В своём заявлении директор ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка» Казанцева Н.Д. просит снизить в отношении ответчика размер государственной пошлины, в связи с тяжёлым финансовым положением (л.д. 27).

Пунктом 2 ст. 333.20 НК РФ установлено, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

Суд считает возможным, исходя из имущественного положения ответчика - ЛПЧУП «Санаторий «Дубовка», в силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет, до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить.

Признать договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый между Цыганковой Людмилой Николаевной и лечебно-профилактическим частным учреждением профсоюзов «Санаторий «Дубовка» трудовым договором.

Признать незаконным бездействие лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов «Санаторий «Дубовка» в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы Цыганковой Людмиле Николаевне.

Взыскать с лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов «Санаторий «Дубовка» в пользу Цыганковой Людмилы Николаевны задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов «Санаторий «Дубовка» государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2014 г.

Судья: Е.А. Корнеева