Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-25/2019 от 15.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

15 февраля 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Бобровников Д.П., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ерунцова Виталия Викторовича,

установил:

Указанным протоколом от 15.02.2019 г. Ерунцову В.В. вменяется совершение 20.12.2018 г. в коридоре *этажа дома * по ул.* в г.Губкине Белгородской области административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, потерпевшей по которому является Ерунцова Н.Г.

Определением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД РФ по г.Губкину от 15.02.2019 г. протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Губкинский городской суд.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по г.Губкину в виду неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрения дела.

Из разъяснений, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события административного правонарушения по смыслу статей 26.1 КоАП РФ (обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении) и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (содержание протокола об административном правонарушении) признается существенным недостатком, препятствующим его рассмотрению по существу.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа, административного ареста либо обязательных работ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Однако в протоколе об административном правонарушении от 15.02.2019 г. описание события административного правонарушения, совершенного Ерунцовым В.В., не содержит указания на состав правонарушения: были ли им совершены (причинены) побои или иные насильственные действия в отношении потерпевшей, как и отсутствует суждение о наличии либо отсутствии в действиях Ерунцова В.В. уголовно наказуемого деяния.

Судья, не являющийся участником производства по делам об административных правонарушениях (глава 25 КоАП РФ) и должностным лицом, уполномоченным составлять протокол (ст.28.3 КоАП РФ), неправомочен самостоятельно устранить названный недостаток протокола, без чего невозможно соблюдения гарантированного права на защиту своих интересов как лица, привлекаемого к административной ответственности, так и потерпевшего.

Помимо того, поскольку статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного ареста, протокол об административном правонарушении незамедлительно передается судье на рассмотрение согласно ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении судьей рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания (ч.4 ст.29.6 КоАП РФ).

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления и административного задержания (пункты 1 и 2 ч.1 ст.27.3 КоАП РФ), о чем составляются протоколы (ст.ст.27.2 и 27.3 КоАП РФ).

Отсутствие протокола о задержании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административный суд, равно как и отсутствие протокола о его доставлении следует рассматривать не иначе как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что не обеспечивает правильного и своевременного рассмотрения дела, учитывая, что продление сокращенных сроков рассмотрения таких дел недопустимо.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Ерунцова Виталия Викторовича в ОМВД России по г.Губкину для устранения указанных недостатков.

Судья Д.П. Бобровников