Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2023 от 09.02.2023

              Дело № 12-36/2023

            РЕШЕНИЕ

        25.05.2023 г.                                                                      г. Владивосток

        Судья Первомайского районного суда Панасюк Е.В. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев жалобу Телешевой Татьяны Ивановны на постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении

            УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № № от <адрес> г. Телешева Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

         Телешева Т.И. обратилась в суд с жалобой на названное постановление, указывая, на его незаконность, поскольку она является инвалидом II группы и имеет право на бесплатную парковку. Просит постановление отменить.

В судебном заседании Телешева Т.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, однако, указала, что ДД.ММ.ГГГГ до начала введения зоны платных парковок на территории г. Владивостока, совершила действия по подаче данных на официальном сайте для регистрации ее транспортного средства для получения льготы. В ответ посредством специализированного программного комплекса был получены сведения об успешной прохождения регистрации. Как выяснилось позже, сведения были внесены неверно, а именно транспортное средство было занесено в реестр без кода, что не позволило его идентифицировать и, следовательно, предоставить льготу по бесплатной парковке. ДД.ММ.ГГГГ указанные недочеты устранены, сведения о транспортном средстве заявителя предоставлены в соответствии с Федеральным реестром инвалидов.

Жалоба рассмотрена судом в отсутствие административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского округа, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Выслушав заявителя, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что собственник (владелец) автомобиля НИССАН НОТЕ, государственный регистрационный знак № осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, <адрес> в период времени ДД.ММ.ГГГГ с 09:06:47 по 14:49:05 не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп. 2 п. 3.16, пп. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Факт привлечения Телешевой Т.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается материалами дела.

В пп. 1 п. 3.15 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствии с пп. 1 п. 3 Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденного Приказом Минтруда России от 14.11.2019 № 724н, в федеральном реестре инвалидов размещаются сведения о государственном регистрационном номере транспортного средства.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства – индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

Согласно карточке учета транспортного средства Телешева Т.И. является собственником автомобиля НИССАН НОТЕ, государственный регистрационный знак №

На основании заявления Телешевой Т.И. № ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС ФРИ размещены сведения о транспортном средстве с номером № без указания сведений о регионе, которые являются обязательными и относятся к индивидуальным признакам определенного транспортного средства и лица, которому оно принадлежит, то есть являются недостоверными, что не может считаться надлежащим соблюдением порядка предоставления сведений в реестр.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

Примечанием к указанной норме КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Поскольку Телешева Т.И. не исполнила обязанность по надлежащей регистрации транспортного средства в ФГИС ФРИ, ее вина в совершении правонарушения подтверждена, факт совершения Телешевой Т.И. административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Однако суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Телешевой Т.И. осуществлены действия по надлежащей регистрации транспортного средства в ФГИС ФРИ, что подтверждается выпиской из реестра, списком зарегистрированных транспортных средств.

В этой связи, при решении вопроса о возможности признания малозначительным совершенного Телешевой Т.И. административного правонарушения судьей принимается во внимание характер совершенного правонарушения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений, в том числе факт внесения достоверных сведений в реестр.

Пренебрежительного отношения к правовым обязанностям, исходя из обстоятельств дела, в действиях указанного лица не установлено.

Доказательства наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с целью соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов, судья полагает возможным по данному делу применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Телешеву Т.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

            РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.27 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 44-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░.

            ░░░░░ :                                                                        ░.░. ░░░░░░░