Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 ~ М-150/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-305/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега                         22 мая 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Самарской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузовой ... к администрации муниципального образования «Малошуйское» об обязании выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

установил:

Кутузова С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Малошуйское» о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение в размере 2 342 489 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 28, 20 кв.м. Распоряжением администрации муниципального образования «Малошуйское» № 100 от 05.12.2017, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома не установлен. Вместе с тем, на официальном сайте Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, указана дата окончания расселения – 01.12.2028, плановая дата сноса – 31.12.2028. Не согласна с указанными сроками. Бездействие органа местного самоуправления в установлении срока противоречит требованиям закона, создает правовую неопределенность, что нарушает права собственников многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что отселение лиц из многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу является последним этапом перед сносом аварийного дома, а установление сроков отселения путем вынесения распоряжения органом местного самоуправления является обязательным. Признание дома аварийным является юридическим фактом, на основании которого у органа местного самоуправления возникает обязанность предъявления собственникам жилых и нежилых помещений в доме требования о самостоятельном сносе аварийного дома в разумный срок. 30.03.2022 направлена претензия в администрацию муниципального образования «Малошуйское» с просьбой выплатить ей выкупную цену за аварийное жилое помещение в размере 2 342 489 руб. 50 коп. для приобретения другого жилого помещения, в удовлетворении которой ей отказано. Она была вынуждена переехать в пос. Обозерский Плесецкого района, где приобрела квартиру за счет кредитных денежных средств. Компенсационная выплата за жилое помещение необходима ей для выплаты кредита.

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как следует из п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Судом первой инстанции установлено, что истец Кутузова С.А. является собственником жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Малошуйское» № 100 от 05.12.2017, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный жилой дом не включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп.

Сторонами по делу не оспаривается, что ответчиком собственникам жилых помещений в указанном доме не было направлено требование, содержащее предложение решить вопрос о сносе жилого дома.

Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, и жилых помещений, расположенных в указанном доме, в том числе квартиры истца не принималось.

Поскольку в отношении многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, признанного аварийным и подлежащим сносу, администрацией не принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, не проводилась, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцу другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не определялись, требование о сносе в разумный срок многоквартирного дома в адрес собственников помещений дома не направлялось, требования истца заявлены преждевременно.

В силу действующего жилищного законодательства не соблюдение процедуры изъятия жилого помещения, является препятствием для возложения на администрацию обязанности выкупить жилое помещение.

В случае несогласия с бездействием ответчика по процедуре предшествующей изъятию жилого помещения и земельного участка, а также самой процедуре изъятия истец не лишен права обратиться в суд об оспаривании указанного бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кутузовой ... к администрации муниципального образования «Малошуйское» об обязании выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

...