Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-167/2022 от 28.03.2022

Дело № 5 – 167/2022 (УИД53RS0003-01-2022-000372-20)

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

08 апреля 2022 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Попова Ильи Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего без оформления трудового договора, имеющего на иждивении нетрудоспособное лицо, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

22.03.2022 младшим инспектором направления ООП ОМВД России по Валдайскому району Радионовым В.С. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Попова И.В., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 22.03.2022 в 22 часа 40 минут Попов И.В., находился в помещении магазина «Дикси» по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Гоголя, д. 14а, без защитной для органов дыхания маски, то есть нарушил п. 3.1 Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» об обязанности граждан соблюдать масочный режим в местах массового пребывания людей, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Попова И.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд на основании определения от 23.03.2022.

Попов И.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.2, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).Согласно указу губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3.1 вышеназванного указа (в редакции указа губернатора от 27.01.2021 № 28) граждане, находящиеся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт того, что 22.03.2022 в 22 часа 40 минут Попов И.В. находился в месте массового пребывания людей – помещении магазина «Дикси» по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Гоголя, д. 14а, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив положение п. 3.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22.03.2022; результатом фотофиксации административного правонарушения (фотографией с изображением Попова И.В. без маски в помещении магазина); рапортом об обстоятельствах выявления административного правонарушения от 22.03.2022, объяснениями Попова И.В., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 21.03.2022 отвечает требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Попова И.В., после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола была вручена Попову И.В. под расписку, в протоколе он собственноручно указал о согласии с правонарушением.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, в связи с чем судья констатирует наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении Поповым И.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении нетрудоспособного лица, признание вины.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить Попову И.В. наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Попова Илью Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                         Носова И.А.

Постановление вступило в законную силу «___» _____________ 2022 года.