Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-210/2022 от 29.03.2022

Дело № 21-210/2022

Судья: Кириллова С.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 апреля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Гусельщикова Д.Э. на определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Гусельщикова Д.Э.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску № от 10 декабря 2021 года Гусельщиков Д.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2022 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Гусельщиков Д.Э. просит определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что постановление по делу вручено ему 10 декабря 2021 года, в установленный 10-дневный срок жалоба на указанное постановление была направлена мировому судье судебного участка № 1 г. Новочебоксарска, однако 22 декабря 2021 года почтовое отправление возвращено ему с отметкой для уточнения адреса; фактически данное письмо было получено только 10 января 2022 года, после праздников. 17 января 2022 года жалоба была повторно направлена мировому судье, в последующем перенаправлена в Новочебоксарский городской суд. Указанные обстоятельства не были оценены судом первой инстанции. Просит учесть, что первоначально возвращенное письмо было надлежащим образом оформлено и направлено по адресу места нахождения мирового судьи судебного участка № 1 г.Новочебоксарска. Возврат письма с отметкой «уточните адрес» является неправомерным.

В судебное заседание, состоявшееся 14 апреля 2022 года, Гусельщиков Д.Э. не явился. Защитник Спиридонова А.В. в судебном заседании жалобу поддержал, просил отменить определение судьи.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении было получено Гусельщиковым Д.Э. 10 декабря 2021 года, направленная в адрес мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска жалоба была возвращена заявителю 22 декабря 2021 года с отметкой «уточните адрес», повторно жалоба направлена в адрес мирового судьи 17 января 2022 года, т.е. по истечении более 25 дней с даты 22 декабря 2021 года, т.е. с пропуском срока.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования.

Вместе с тем, с указанными выводами судьи и принятым им определением согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена Гусельщиковым Д.Э. 10 декабря 2021 года.

20 декабря 2021 года, т.е. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ, срок, Гусельщиков Д.Э. обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Новочебоксарска с жалобой на указанное постановление посредством почтовой связи. Однако почтовое отправление возвращено Гусельщикову Д.Э. с отметкой «иные обстоятельства – уточните адрес». На конверте имеется штамп почтового отделения 429965 и дата 22 декабря 2021 года (л.д. 7).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья городского суда исходил из того, что конверт возвращен отправителю 22 декабря 2021 года.

Между тем наличие штампа на обратной стороне конверта с датой 22 декабря 2021 года не свидетельствует о том, что именно 22 декабря 2021 года почтовое отправление было вручено Гусельщикову Д.Э. В материалах дела не имеется каких-либо сведений дате получения Гусельщиковым почтового отправления, направленного в адрес мирового судьи 20 декабря 2021 года.

Кроме того, как следует из копии конверта, приложенного к жалобе, направленной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, адрес мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска был указан верно, мировым судьей судебного участка № 1 г. Новочебоксарска является Кудашкин П.А. Таким образом, возврат почтового отправления Гусельщикову Д.Э. являлся необоснованным.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Гусельщиков Д.Э. указывает, что письмо получил 10 января 2022 года. Указанный довод ничем не опровергается.

Учитывая, что материалы дела не содержат достоверных сведений о дате получения Гусельщиковым Д.Э. возвращенного почтового отправления, а в жалобе заявитель указывает на получение конверта 10 января 2022 года, повторная подача Гусельщиковым Д.Э. жалобы 17 января 2022 года позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства оставлены судом без внимания.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Гусельщиковым Д.Э. права на судебную защиту, поскольку при изложенных выше обстоятельствах указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2022 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 10 декабря 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусельщикова Д.Э. отменить.

Дело возвратить в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении попущенного процессуального срока обжалования постановления.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова